保安服務(wù)的金融發(fā)展環(huán)境分析

摘要：金融發(fā)展，是我國深化經(jīng)濟改革、促進(jìn)經(jīng)濟建設的必然需求，也是我國保安服務(wù)事業(yè)服經(jīng)濟建設的重要目標。 上世紀70年代中期，一股金融發(fā)展、創(chuàng )新浪潮，首先在西方主要發(fā)達國家興起，并迅速蔓延至全球。我國金融改革始于1978年，經(jīng)過(guò)30多年金融改革和發(fā)展歷程，我國金融體系、結構和功能都發(fā)生了翻天覆地的變化。新的金融機構、金融工具、金融服務(wù)以及金融衍生產(chǎn)品不斷涌現，催生了我國一批批新企業(yè)、新行業(yè)的誕生，為國家經(jīng)濟建設提供了有力的資金支持，為改革開(kāi)放成功起到了不可能替代的作用。 

     我國金融發(fā)展，從起始、作用和變革歷程上來(lái)看，一是符合世界金融變革、發(fā)展理念和潮流。當代經(jīng)濟發(fā)展趨勢有兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，一個(gè)是經(jīng)濟知識化，一個(gè)是經(jīng)濟全球化。我國經(jīng)濟在融入全球化經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，構筑現代金融體系，推進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展是符合國際金融發(fā)展理念和我國經(jīng)濟同世界接軌的必然需求。二是我國改革開(kāi)放由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型，打破舊的金融體系、建立新的融資方式是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。計劃經(jīng)濟時(shí)代的政治斗爭和意識形態(tài)，使科學(xué)決策受到干擾，國民經(jīng)濟基本處于停止和"崩潰"狀態(tài)。舊的"大一統"（即全國只有一家"中國人民銀行"存在，其它商業(yè)信用被禁止）金融體系，已不能適應改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展的需要[8]。打破舊桎梏，建立新的金融體系，促進(jìn)金融事業(yè)發(fā)展，已成為國家由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵。三是滿(mǎn)足融資需求，提高服務(wù)水平，構筑良好的金融發(fā)展環(huán)境。我國金融改革與發(fā)展，實(shí)現了以中國人民銀行為領(lǐng)導、國家專(zhuān)業(yè)銀行為主體，銀行與證券公司、保險公司、信托投資等非銀行金融機構并存的多元化金融體系。靈活高效的調控機制和競爭有序的金融市場(chǎng)，基本形成了我國多種金融機構分工協(xié)作、多種融資渠道并存、功能互補和競爭有序、協(xié)調發(fā)展的金融體系，為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展構筑了良好金融發(fā)展環(huán)境和金融競爭環(huán)境 

     三十多年來(lái)我國金融變革與發(fā)展，為國家經(jīng)濟建設提供了強大的融資功能和充足的資金支持，如果沒(méi)有金融的發(fā)展變革，我國改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設事業(yè)是不可能取得成功的。金融系統是國家的"錢(qián)袋子"，是國家經(jīng)濟建設啟動(dòng)、運行和高效發(fā)展的"血液"資本。這里集中了大量的貨幣、黃金和有價(jià)憑證等，是國家安全保衛工作的重點(diǎn)。作為公安機關(guān)重要輔警力量和有力助手的保安服務(wù)企業(yè)，積極協(xié)助公安機關(guān)維護金融系統安全、保護金融改革與發(fā)展成果，是我國保安服務(wù)事業(yè)義不容辭的責任。 

     金融發(fā)展為保安服務(wù)企業(yè)、保安服務(wù)市場(chǎng)增添了豐富的服務(wù)內容和多元發(fā)展機會(huì )

     當代金融發(fā)展速度之快、創(chuàng )新內容之多、令人目不暇接。但金融發(fā)展的主要內容和成果歸結起來(lái)有三大類(lèi)：

     一類(lèi)是金融制度的建立和運用。金融制度是國家用法律形式所確立的金融體系結構，以及組成這一體系的各類(lèi)銀行和非銀行金融機構的職責分工和相互聯(lián)系。它包括國家確立的金融活動(dòng)和交易規則、金融體系構成、金融交易參與者行為規范等法律法規、規章制度和政策規范等。金融制度建立和運用就是金融管理機構為適應金融效率提高要求，在金融資源分配制度方面所確立的制度規范和行為規范。它是其它金融項目建立的基礎，是國家經(jīng)濟制度的必要組成部份。 

     二類(lèi)是金融技術(shù)的采納與創(chuàng )新。金融技術(shù)的采納與創(chuàng )新是指伴隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)的發(fā)展，為了降低金融交易成本、提高金融交易效率，而在交易手段、交易方法和物質(zhì)條件方面所采取的新技術(shù)、新方法?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融技術(shù)的采納與創(chuàng )新可以為金融效率提高提供物質(zhì)保障。正是由于科學(xué)技術(shù)，特別是電子計算機技術(shù)在金融交易中的廣泛應用，才使得金融交易工具發(fā)生了深刻的變化，從而促進(jìn)了金融業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

     三類(lèi)是金融產(chǎn)品（或稱(chēng)業(yè)務(wù)）的多樣化和金融服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。隨著(zhù)金融事業(yè)的發(fā)展，金融資源的分配形式與金融交易載體也發(fā)生了深刻的變化。金融產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是金融資源供給與需求各方金融要求日益多樣化、金融交易制度與金融技術(shù)發(fā)展的必然結果。一方面，通過(guò)金融產(chǎn)品多樣化和金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)化最大限度地動(dòng)員和分配了可支配的金融資源，將實(shí)體經(jīng)濟的成果卓有成效地反映在金融經(jīng)濟上，滿(mǎn)足了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對金融資源的需要；另一方面，金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)在適應了社會(huì )財富不斷增長(cháng)背景下，滿(mǎn)足了金融投資者對投資產(chǎn)品的多樣化需求和投資風(fēng)險管理的各種要求。從而金融產(chǎn)品多樣化和金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)化從金融資源供給與需求兩個(gè)方面改善了金融資源的分配狀況，提高了金融效率。 

     我國金融發(fā)展的根本動(dòng)因就是要使金融制度促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展，配套國家經(jīng)濟改革，滿(mǎn)足經(jīng)濟建設的資本需求，獲取最大的經(jīng)濟效益，因而金融發(fā)展之路將會(huì )永不停息。金融發(fā)展，同時(shí)也為其它行業(yè)創(chuàng )造和提供了大量的新業(yè)務(wù)發(fā)展機會(huì )。我國保安業(yè)在金融發(fā)展歷程中獲得了較大發(fā)展機會(huì )，如為銀行金庫、鈔車(chē)押運提供武裝守護和武裝押運服務(wù)，為銀行、證券、保險等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、網(wǎng)點(diǎn)提供人力安保服務(wù)等。目前，隨著(zhù)金融事業(yè)的不斷發(fā)展，許多金融新業(yè)務(wù)、新項目不斷出現，對以往大量的事務(wù)性、風(fēng)險性和運作成本、固定資產(chǎn)、以及退出屏障轉換成本較高的業(yè)務(wù)項目，金融系統為專(zhuān)注其核心業(yè)務(wù)發(fā)展，將一些非核心、事務(wù)性、成本較高、風(fēng)險較大等的業(yè)務(wù)，以"外包"的方式轉交給社會(huì )承包商來(lái)完成。這不僅給社會(huì )其他企業(yè)提供了機會(huì )，也給我們保安企業(yè)提供了"多元"的發(fā)展機會(huì )。 金融系統實(shí)施"外包"措施的重要目的，一是強化了同行競爭能力，可以集中有限資源建立、強化自己的核心業(yè)務(wù)。二是規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，可與合作伙伴分擔風(fēng)險，從而使金融機構變得更有柔性，更能適應外部環(huán)境的變化。三是提升組織效率，使目標更為明確、組織機構更為精簡(jiǎn)、人員專(zhuān)業(yè)更加強化、信息傳播更為快捷、組織原則更為統一，從而可以更加靈活地進(jìn)行競爭，使管理效率得到大幅提高。四是降低固定資產(chǎn)資本結構，提升退出屏障轉換靈活度和降低轉換成本。金融行業(yè)在節約成本、增大利潤、降低風(fēng)險的同時(shí)，也為我們保安企業(yè)提供了大量的發(fā)展機會(huì )。保安企業(yè)多年來(lái)與金融行業(yè)的合作，都是傳統意義上的低端、微利的服務(wù)項目。在金融發(fā)展過(guò)程中，金融行業(yè)還將不斷地推出技術(shù)水平含量較高、利潤空間較大的新"外包"服務(wù)。保安企業(yè)能否抓住這一機遇，適應市場(chǎng)，走"多元"發(fā)展之路，這將是我國保安事業(yè)進(jìn)一步做大、做強的關(guān)鍵。