試論武裝守押業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的破局求新之路

【摘要】中國特色社會(huì )主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，隨著(zhù)新能源、互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟體系由傳統經(jīng)濟占主導向新經(jīng)濟占主導的趨勢正愈演愈烈。武裝守押業(yè)一方面承受著(zhù)行業(yè)巨變帶來(lái)的陣痛，另一方面也分享著(zhù)諸多新經(jīng)濟衍生而來(lái)的業(yè)務(wù)機會(huì )，兩者既產(chǎn)生了不可避免的矛盾沖突，又存在著(zhù)相互共生的辯證關(guān)系。武裝守押業(yè)作為提供金融安全的服務(wù)商，必須緊扣時(shí)代脈搏加速轉型升級，不斷提高核心競爭力，走出一條既符合時(shí)代特征又獨具行業(yè)特色的發(fā)展之路，才能不斷煥發(fā)生機與活力，成為安保行業(yè)中最璀璨的明珠。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了深刻的歷史性變革，直接推動(dòng)了金融行業(yè)跨越式增長(cháng)。金融行業(yè)巨大的安全外包需求催動(dòng)了武裝守押業(yè)的誕生。步入新時(shí)代，新經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融的高速發(fā)展，武裝守押業(yè)面臨著(zhù)前所未有的沖擊，既享受著(zhù)前期爆發(fā)式成長(cháng)的碩果，也掣肘于固化的思維模式和僵硬的體制機制。武裝守押業(yè)必須正視新形勢下的矛盾沖突，辯證分析新經(jīng)濟帶來(lái)的發(fā)展機遇，才能在這場(chǎng)行業(yè)“大變局”中闖出一條破局求新之路。

一、新經(jīng)濟與武裝守押業(yè)面臨的挑戰壓力

新經(jīng)濟是指全球化背景下，信息技術(shù)以及其帶動(dòng)的高新科技產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟形態(tài)，是創(chuàng )新經(jīng)濟、科技經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟等的綜合體現。中國新經(jīng)濟是當前新時(shí)代背景下，經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的主要經(jīng)濟發(fā)展戰略。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新興增長(cháng)點(diǎn)。新經(jīng)濟時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結構正向“服務(wù)型經(jīng)濟”加速轉型，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現，個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的消費需求將不斷加大。二是經(jīng)濟發(fā)展方式從規模速度型轉向質(zhì)量效率型。新經(jīng)濟將改變經(jīng)濟發(fā)展對要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)的過(guò)度依賴(lài)，轉向依靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷提高科技創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，形成創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的新方式。三是經(jīng)濟結構正從增量擴能轉向存量調整和增量做優(yōu)。新經(jīng)濟背景下，經(jīng)濟結構將從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)將從產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)節向高端環(huán)節轉變。

新時(shí)代中國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)，互聯(lián)網(wǎng)金融更是發(fā)展迅猛，銀行業(yè)金融機構面臨著(zhù)前所未有的增長(cháng)壓力，多年來(lái)為之提供獨家專(zhuān)業(yè)服務(wù)的武裝守押業(yè)也舉步維艱，加上武裝守押業(yè)剛剛脫鉤改制，市場(chǎng)化程度不高，管理運營(yíng)更是捉襟見(jiàn)肘，面臨著(zhù)諸多的矛盾沖突與挑戰。具體體現在以下幾個(gè)方面：一是體制機制尚不完善，先天基因不足。二十世紀90年代，武裝押運業(yè)伴隨著(zhù)金融業(yè)的快速增長(cháng)應運而生。當時(shí)為確保金融押運的安全，國家要求公安機關(guān)對武裝守押業(yè)進(jìn)行“管辦一體”式經(jīng)營(yíng)。自成立之日起，武裝守押業(yè)就處于壟斷位置，鮮有市場(chǎng)競爭，濃重的行政色彩使其形成“圈地劃區，坐等客戶(hù)上門(mén)”的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。隨著(zhù)2010年《保安服務(wù)管理條例》的發(fā)布，武裝押運業(yè)必須脫鉤改制，政府把經(jīng)營(yíng)管理權劃撥給國資委或國有企業(yè)，但這些部門(mén)缺乏對武裝押運這種特殊企業(yè)的管理經(jīng)驗，無(wú)法向其注入先進(jìn)的技術(shù)及管理，導致其沿襲之前的經(jīng)營(yíng)模式和體制機制，與市場(chǎng)經(jīng)濟規律契合度不高，嚴重制約著(zhù)武裝守押業(yè)的發(fā)展。二是主營(yíng)業(yè)務(wù)相對單一，內生動(dòng)力不強。我國武裝押運業(yè)主要從事傳統守押服務(wù)項目，業(yè)務(wù)結構相對單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，只能依靠押運業(yè)務(wù)量增長(cháng)來(lái)實(shí)現企業(yè)利潤增長(cháng)。單一的業(yè)務(wù)結構，粗放的經(jīng)營(yíng)方式，在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟下，必須承擔巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。而且押運服務(wù)本身就處于金融服務(wù)鏈的末端，科技含量低，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。伴隨著(zhù)人力成本的增加，高漲的運營(yíng)成本也在逐步壓縮武裝押運業(yè)的盈利空間。開(kāi)拓新市場(chǎng)，提升科技含量，實(shí)現服務(wù)內容和對象的多元化，對于武裝押運業(yè)顯得尤為重要。三是行業(yè)發(fā)展面臨沖擊，外部壓力加大。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子支付迅猛發(fā)展的沖擊下，全社會(huì )的現金流通量不斷下降，銀行物理網(wǎng)點(diǎn)減少，ATM機投放增速放緩，銀行過(guò)度依賴(lài)規模擴張來(lái)實(shí)現盈利的傳統模式難以為繼，倒逼武裝押運業(yè)尋求改革。這對于剛脫離“公安”保護傘，市場(chǎng)化程度尚未完善的武裝押運業(yè)，可以說(shuō)是“內憂(yōu)外患”。并且隨著(zhù)武裝押運市場(chǎng)的開(kāi)放，之前利用行政壓力施加給銀行的“被服務(wù)”、“被漲價(jià)”、“被續約”等特殊待遇已蕩然無(wú)存，甚至政策要求打破行業(yè)壟斷，同一區域內開(kāi)始出現競爭者，原本市場(chǎng)已趨于飽和，規模效益逐年走低的武裝押運業(yè)還將遭遇分食。

二、新經(jīng)濟與武裝守押業(yè)變化的辯證關(guān)系

武裝守押業(yè)目前正處于在壓力中倒逼改革、在改革中創(chuàng )新求變的大環(huán)境中，只有理性分析新經(jīng)濟發(fā)展帶給武裝守押業(yè)的危與機，識破兩者之間“變與不變”的辯證關(guān)系，才能保持戰略定力，實(shí)現行業(yè)的蝶變發(fā)展。

(一)變化的是市場(chǎng)環(huán)境，不變的是職責使命   從整體看，我國經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。從行業(yè)看，行業(yè)發(fā)展速度的變化與經(jīng)濟新常態(tài)下我國經(jīng)濟形勢變化是密切相關(guān)的，這是經(jīng)濟整體形勢與行業(yè)發(fā)展的變量，并不代表武裝守押業(yè)的沒(méi)落。從企業(yè)看，武裝守押業(yè)是在國務(wù)院金融押運體制改革精神指導下，在各地政府及公安機關(guān)開(kāi)展武裝守押社會(huì )化改革的背景下應運而生的，承擔著(zhù)維護金融安全的職責和使命，這是武裝守押業(yè)永遠不變的“根”和“魂”。雖然金融武裝守押市場(chǎng)份額被大幅度壓縮，勢必對企業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大影響，但不管市場(chǎng)如何變化，武裝守押業(yè)維護金融安全的初心不能改、使命不能忘、職責不能丟。這是武裝守押業(yè)存在與發(fā)展的價(jià)值所在。

(二)變化的是供給關(guān)系，不變的是優(yōu)質(zhì)需求   從需求端看，隨著(zhù)利率市場(chǎng)化的基本完成，銀行存貸利差收窄，盈利能力下降，加之互聯(lián)網(wǎng)金融導致金融業(yè)跨界競爭加劇，銀行勢必對業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和風(fēng)險管控體系進(jìn)行深度改革。最直觀(guān)的體現就是銀行將會(huì )更積極地進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局和數量調整，網(wǎng)點(diǎn)精簡(jiǎn)化、小型化、專(zhuān)業(yè)化將直接導致高度依賴(lài)銀行現金流的武裝守押業(yè)業(yè)務(wù)量減少，盈利能力降低。同時(shí)，伴隨著(zhù)全國保安企業(yè)脫鉤改制的完成，武裝守押業(yè)依靠行政支持壟斷市場(chǎng)與單方面定價(jià)的優(yōu)勢不再。銀行自身經(jīng)營(yíng)壓力增大，必然倒逼守押企業(yè)變革，標志著(zhù)武裝守押業(yè)不再處于“賣(mài)方市場(chǎng)”，單純依靠“需求側”的發(fā)展之路已不能滿(mǎn)足武裝守押業(yè)的發(fā)展需求。從供給端看，武裝守押業(yè)無(wú)論是初創(chuàng )期還是高速增長(cháng)期，維護金融安全是企業(yè)的天職，為銀行業(yè)金融機構提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)的使命，這一點(diǎn)始終沒(méi)有改變。即使在新形勢下市場(chǎng)發(fā)生大變局，金融安全的需求并沒(méi)有降低，反而有了更新、更高的要求，銀行客戶(hù)對服務(wù)質(zhì)量的需求又賦予了更豐富的內涵，提出了更廣泛、更全面的質(zhì)量要求。綜合來(lái)看，變化的是供需關(guān)系和供需矛盾，不變的是對高質(zhì)量服務(wù)的需求。

(三)變化的是競爭理念，不變的是合作共贏(yíng)    從競爭區域看，“劃地而治”的屬地壟斷經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)打破，部分省會(huì )城市已經(jīng)打破武裝守押業(yè)準入限制，頒發(fā)第二或者第三張資質(zhì)牌照，因此競爭會(huì )更加激烈，各地依然處于相對壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，面臨著(zhù)很大的壓力。從競爭對手看，脫鉤改制后武裝守押業(yè)將在“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)規則下進(jìn)行洗牌，變化是的充分參與市場(chǎng)競爭的理念之變。武裝守押業(yè)必然尋求從單一的守押服務(wù)供應商向金融安全綜合服務(wù)運營(yíng)商轉型，業(yè)務(wù)涉及面應該是安防行業(yè)的各個(gè)方面，必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)組織實(shí)現合作共贏(yíng)。從競爭方式看，過(guò)去武裝守押業(yè)多采用價(jià)格戰手段競爭業(yè)務(wù)，導致出現“雙輸”。從長(cháng)遠處說(shuō)，必須通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律，組建行業(yè)聯(lián)盟，才能共同維護正常的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)的可持續發(fā)展。競爭與合作并非水火不容，只有健康競爭、合作共贏(yíng)，才能實(shí)現自身及行業(yè)的可持續發(fā)展。

三、新經(jīng)濟與武裝守押業(yè)轉型的對策措施

在中國經(jīng)濟進(jìn)入新時(shí)代的歷史機遇期，新常態(tài)意味著(zhù)新動(dòng)能、新機遇、新發(fā)展，武裝守押業(yè)只有加快轉型升級，才能實(shí)現企業(yè)自身和行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)推進(jìn)組織體系和管理能力市場(chǎng)化    脫鉤改制后武裝守押業(yè)大部分成為地方國資部門(mén)控股的國有企業(yè)。要堅定不移地按照市場(chǎng)化取向推進(jìn)企業(yè)制度改革，建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。一是用政策強保障。要充分利用國企政策和規模優(yōu)勢，逐步形成“黨委領(lǐng)導核心，董事會(huì )戰略決策，監事會(huì )獨立監督，高級管理層全權經(jīng)營(yíng)”組織架構，加速提升匹配轉型升級和市場(chǎng)化競爭的管理能力和風(fēng)險防控能力。二是擴規模增效益。要推動(dòng)形成生產(chǎn)要素高度集中的集團化、集約化運行模式，通過(guò)聯(lián)合、兼并、改組等形式組建具備核心競爭力的企業(yè)集團，進(jìn)一步擴大規模優(yōu)勢。三是向改革要活力。要積極探索混合所有制新形式，可通過(guò)公開(kāi)或定向方式引進(jìn)戰略投資者，也可通過(guò)共同出資設立、雙向交叉持股、增資并購重組等方式推進(jìn)混合所有制改革。借助資本市場(chǎng)的籌資優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合功能，努力從市場(chǎng)找資源、靠市場(chǎng)求發(fā)展，形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、集約化管理的現代企業(yè)治理體系。

(二)推進(jìn)業(yè)務(wù)種類(lèi)和產(chǎn)業(yè)結構多元化   推進(jìn)武裝守押業(yè)多元化業(yè)務(wù)布局，其本質(zhì)就是激活有效供給、增加新效能。武裝守押業(yè)要樹(shù)立一體化經(jīng)營(yíng)、集約化服務(wù)的大業(yè)務(wù)理念，依據消費需求布局多元業(yè)態(tài)，努力向金融安全綜合服務(wù)運營(yíng)商轉型。一是延伸守押業(yè)務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著(zhù)銀行業(yè)金融機構改革深化，將非核心業(yè)務(wù)外包成為銀行不可避免的發(fā)展模式。武裝守押業(yè)要全力承接ATM機加鈔維護、檔案憑證寄存、上門(mén)收款等金融外包業(yè)務(wù)，打造金融外包全產(chǎn)業(yè)鏈。二是拓展現金物流。要充分發(fā)揮武裝守押業(yè)金庫基地的資源優(yōu)勢，抓住人民銀行現金代理庫改革的有利契機，積極主動(dòng)承接人民銀行現金代理庫、現金清分、社會(huì )硬幣自循環(huán)、票據憑證等業(yè)務(wù)，打通現金流通環(huán)節上下游，開(kāi)發(fā)新服務(wù)、新市場(chǎng)，做好高附加值的現金管理服務(wù)。三是開(kāi)發(fā)公共安全服務(wù)。對接政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及社會(huì )公共安全服務(wù)項目，尤其是全國機構改革和武警部隊改革帶來(lái)的機會(huì )，積極開(kāi)拓涉案物品保管、涉毒檢測、智慧安保、人力安保等安全服務(wù)。四是提供私人安保服務(wù)。抓住“一帶一路”契機，加速實(shí)現“走出去”，開(kāi)發(fā)高端私人護衛和海外安保業(yè)務(wù)，提供“輕奢式”私人定制安全服務(wù)。

(三)推進(jìn)運營(yíng)模式和服務(wù)水平專(zhuān)業(yè)化   武裝守押業(yè)要根據不斷變化的服務(wù)需求，在服務(wù)機制、服務(wù)模式、服務(wù)內容上進(jìn)行標準化、規范化建設，形成一套流程清晰、標準明確、考核有力的服務(wù)管理體系，不斷提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。一是提升傳統守押服務(wù)效率與質(zhì)量。改變以一家或幾家銀行網(wǎng)點(diǎn)線(xiàn)性運營(yíng)的模式，形成以基地金庫為中心，按照不同半徑劃片的點(diǎn)狀運營(yíng)模式。點(diǎn)狀運行模式有利于按照直線(xiàn)距離和網(wǎng)點(diǎn)到達時(shí)間形成多個(gè)不同半徑的同心圓，打造“半小時(shí)交通圈”和“一小時(shí)交通圈”，大幅度提升運營(yíng)效率和降低運營(yíng)成本，實(shí)現與銀行的雙贏(yíng)。二是形成標準化的服務(wù)流程和規范。在向多元化業(yè)務(wù)模式轉型的過(guò)程中，必然涉及到傳統金融守押業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的服務(wù)提升。要高起點(diǎn)站位、高水平推進(jìn)，嚴格按照行業(yè)規范并邀請行業(yè)專(zhuān)家對服務(wù)流程進(jìn)行全面梳理優(yōu)化，制定嚴格的服務(wù)規范和標準。以?xún)?yōu)質(zhì)標準的服務(wù)提升核心競爭力，加速實(shí)現轉型升級。三是制定服務(wù)質(zhì)量考評機制。行業(yè)協(xié)會(huì )和上級監管機構應當制定完善的考評晉級制度，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量測評反饋意見(jiàn)，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。

(四)推進(jìn)安全管控和新興業(yè)態(tài)科技化    以大數據、人工智能為核心驅動(dòng)力的科技手段將成為武裝守押業(yè)轉型升級建設中至關(guān)重要的轉折點(diǎn)。一是運營(yíng)模式科技化。運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物識別等先進(jìn)技術(shù)改造傳統守押基礎設施，建立全新金融安全監控智能云平臺，實(shí)現金庫、銀行運營(yíng)及押運線(xiàn)路、槍彈、車(chē)輛、人員實(shí)時(shí)在線(xiàn)監控，實(shí)現智慧金庫、智慧交通、智慧槍彈管控等多系統、多平臺的綜合運用，全面提升武裝守押業(yè)安全水平。二是內部管理科技化。大數據和智能化科技有利于準確掌握各項管理數據，助推管理模式升級。為精準管理、強化協(xié)同提供準確依據,并形成目標明確、過(guò)程留痕、結果可查的數據資料，讓管理定量化、精細化、標準化。三是新興業(yè)態(tài)科技化。樹(shù)立科技興企理念，大力開(kāi)拓智慧城市、智慧消防等智慧安防業(yè)務(wù)，通過(guò)加大科技研發(fā)和投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

(五)推進(jìn)隊伍建設和人才培養職業(yè)化    職業(yè)化就是一種工作狀態(tài)的標準化、規范化、制度化，包含工作中應該遵循的職業(yè)行為規范，職業(yè)素養和匹配的職業(yè)技能。隨著(zhù)保安服務(wù)內容的不斷豐富和行業(yè)標準的不斷完善，保安服務(wù)科技化、專(zhuān)業(yè)化、標準化要求將越來(lái)越高，保安服務(wù)行業(yè)職業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，人才將成為轉型升級的關(guān)鍵性因素和強力支撐。一是加速推進(jìn)隊伍職業(yè)化建設。通過(guò)建立標準化的業(yè)務(wù)模式和服務(wù)流程，實(shí)現守押全流程的標準化、程序化、規范化、制度化，形成不同崗位明確的職業(yè)標準，使員工清晰了解在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)，用合適的方式，做合適的事。二是加大人才培養力度。根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，結合員工職業(yè)發(fā)展規劃，對不同人才實(shí)施精準培訓，加速打造與轉型相匹配的專(zhuān)業(yè)性人才和復合型人才。三是加大人才引進(jìn)力度。安全等級評定、智慧安防、安全教育培訓等一批專(zhuān)業(yè)化安全服務(wù)將應運而生，需要針對不同的業(yè)務(wù)類(lèi)型加大專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)。

(六)推進(jìn)企業(yè)管理和價(jià)值引領(lǐng)人性化    金融守押企業(yè)一般采用準軍事化或半軍事化的管理模式，管理制度相對一般企業(yè)更為嚴格，這種嚴管模式容易造成員工離職率高、隊伍凝聚力差等現象。金融守押企業(yè)應堅持嚴管與厚愛(ài)向結合，以文化鑄魂、以厚愛(ài)聚人，打造與轉型升級向匹配的人性化企業(yè)文化。一是開(kāi)展實(shí)事工程建設。建設舒適愉悅的辦公環(huán)境和完備的休閑娛樂(lè )設施，通過(guò)辦公環(huán)境改造、員工健身房、籃球場(chǎng)、書(shū)吧等工程建設，進(jìn)一步提升員工的工作愉悅感。二是充分保障員工福利。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì )引領(lǐng)員工隊伍建設，保障員工權益的作用。開(kāi)展大病醫療補助、優(yōu)秀員工療休養、定期體檢、年休假等員工福利制度建設。夏季送清涼、冬季送溫暖，節日送關(guān)懷、困難送救助，不斷提高員工收入水平，打造與員工同呼吸、共命運的發(fā)展共同體。三是積極開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)。結合傳統風(fēng)俗和節假日開(kāi)展貼近員工生活、合家參與的文娛活動(dòng)，全力營(yíng)造溫馨和諧的企業(yè)文化氛圍。同時(shí)，積極引導組織員工參與社會(huì )慈善公益活動(dòng)，用愛(ài)心正能量教育人、引領(lǐng)人，激發(fā)隊伍團結互助的良好風(fēng)氣。