中國保安業(yè)未來(lái)三十年展望

中國保安業(yè)走過(guò)了整整三十個(gè)年頭，經(jīng)歷了第一家保安服務(wù)公司的誕生到全國保安業(yè)的形成;從《保安服務(wù)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的誕生，到今天保安業(yè)的改革發(fā)展，走向市場(chǎng)化。一路走來(lái)，風(fēng)風(fēng)雨雨;回首歷程，來(lái)之不易;三十而立，鑄就輝煌。展望未來(lái)四十年，中國保安業(yè)的發(fā)展和前景如何?可以預見(jiàn)它將進(jìn)入成長(cháng)的快速道，成為最活躍、最強盛、最有建樹(shù)的大發(fā)展時(shí)期。隨著(zhù)中國人對“中國夢(mèng)”的追逐和實(shí)現，千萬(wàn)保安從業(yè)者筑就的具有中國特色的“保安夢(mèng)”也將夢(mèng)想成真!

一、實(shí)現“保安夢(mèng)”，走出一條中國特色的現代安全服務(wù)業(yè)之路。

我國改革開(kāi)放總設計師鄧小平同志就經(jīng)濟建設提出“三步走”的戰略目標，即第一步從1981年到1990年國民經(jīng)濟總值翻一番，解決人民生活溫飽問(wèn)題;第二步從1991年到20世紀末，國民經(jīng)濟總值再翻一番，人民生活水平到小康水平;第三步到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現現代化。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出了“兩個(gè)百年”戰略目標，即建黨一百年的時(shí)候全面建成小康社會(huì );建國一百年的時(shí)候建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家。由此可見(jiàn)，“三步走”和“兩個(gè)百年”的戰略目標完全一致，高度統一，這是一條中國繁榮富強具有中國特色的道路，是中國人民的“中國夢(mèng)想”之路。

作為現代發(fā)達社會(huì )的標志之一，服務(wù)業(yè)的強大必不可少，而作為人民安居樂(lè )業(yè)的保障，社會(huì )的安全和穩定是基礎。保安業(yè)是現代安全服務(wù)業(yè)，是社會(huì )的治安力量，它的建設和發(fā)展之路與國家和社會(huì )的發(fā)展目標一脈相承，同步伴行。因此，在今后三十年中，保安業(yè)將納入政府國民經(jīng)濟發(fā)展戰略的一個(gè)組成部分，一系列扶持、支持和幫助安全服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的政策將逐步先后出臺;中國的保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)總值將翻兩番，一大批中國民族品牌的保安服務(wù)大企業(yè)將誕生，并且走向世界;安全服務(wù)的從業(yè)人數將翻一番，突破一千萬(wàn);一大批職業(yè)化、國際化的高端保安管理人才和一大批專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)型的服務(wù)人員將在國內外市場(chǎng)上出現;保安業(yè)將出現一個(gè)嶄新的、富有活力的、充滿(mǎn)希望的又完全市場(chǎng)化、具有國際化的滿(mǎn)園春色。

二、一個(gè)市場(chǎng)化和商業(yè)化運作的，體現公正、公平、開(kāi)放和良性競爭的保安市場(chǎng)正式建立。

李克強總理在天津“夏季達沃斯論壇”上明確指出:今后中國政府將繼續完善、創(chuàng )新宏觀(guān)調控思想和方式，更多采用改革創(chuàng )新的方式，將“改革的紅利”轉化為“發(fā)展新動(dòng)能”、“民生新福祉”。“中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，‘開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭’。我們將繼續深化行政管理體制改革，力爭用更短的時(shí)間完成取消和下放行政審批事項的5年任務(wù)，釋放市場(chǎng)潛能并激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。”中國不會(huì )發(fā)生“硬著(zhù)陸”，市場(chǎng)將更加開(kāi)放公平。李總理還列出了權力、負面、責任“三張清單”，即“法無(wú)授權不可為”、“法定職責必須為”、“法無(wú)禁止皆可為”。這“三張清單”明確了政府怎么管市場(chǎng)，企業(yè)知道什么不可以干和什么可以干，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，創(chuàng )造誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造。

中國保安市場(chǎng)在過(guò)去大部分時(shí)間是由行政執法部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)的，企業(yè)本質(zhì)上不是市場(chǎng)服務(wù)，而是輔助管理。2010年施行的《條例》，打破了這種體制和局面，是一個(gè)劃時(shí)代的里程碑。但是，要徹底依法辦事，完全遵循《條例》所規定的市場(chǎng)化運作和形成公平競爭的環(huán)境，還需要較長(cháng)的時(shí)間努為。然而，李克強總理的一番話(huà)代表了中國政府的決心和信心以及行動(dòng)。我們深信不疑，在今后三十年中，中國保安市場(chǎng)將與國家經(jīng)濟改革和發(fā)展同步，不斷獲得調整、扶植、激勵和完善，可以預見(jiàn)一個(gè)公平公正、開(kāi)放規范的保安市場(chǎng)將會(huì )出現。首先，政府責任與市場(chǎng)作用、行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)監管與企業(yè)經(jīng)營(yíng)“三大關(guān)系”將會(huì )理順，按照“三張清單”的要求，保安企業(yè)管辦分離、黨政機關(guān)不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)保安公司的規定得以全面執行;保安行業(yè)行政審批和監管與保安行業(yè)協(xié)會(huì )自律管理完全脫鉤，保安行業(yè)協(xié)會(huì )作為社會(huì )企業(yè)團體組織，依照社團法開(kāi)展一切活動(dòng)，行政監管人員不介入、不命令;《條例》根據保安業(yè)發(fā)展的形勢需要，將予以修訂和完善，非常明確地公布“負面清單”和“行業(yè)行為準則”，并且以重點(diǎn)扶植、市場(chǎng)引導、規范經(jīng)營(yíng)為監管部門(mén)的主要工作職責，實(shí)行優(yōu)勝劣汰企業(yè)退出機制，以新的觀(guān)念和方式，依法對保安企業(yè)行政審批和處罰，對企業(yè)的內部運行、商業(yè)化運作、市場(chǎng)競爭等不插手、不干預和不參與，目的是創(chuàng )造誠信經(jīng)營(yíng)和公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，建立政府與市場(chǎng)的新關(guān)系、新秩序。其次，保安業(yè)的資源配置和市場(chǎng)價(jià)格將發(fā)生本質(zhì)的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟區別于計劃經(jīng)濟的根本之處，就在于不以行政命令為主來(lái)配置資源，而是使市場(chǎng)成為整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，成為資源配置的主要方式。經(jīng)濟運行的基礎是市場(chǎng)競爭，那么一系列的安保資源決策就將由作為經(jīng)濟主體的各保安企業(yè)分散自主做出。市場(chǎng)經(jīng)濟強調競爭的有效性和公平性，依據是市場(chǎng)規律，由市場(chǎng)供求形成價(jià)格，進(jìn)而引導保安服務(wù)需求在各個(gè)地區和各保安企業(yè)之間自由流動(dòng)，使市場(chǎng)價(jià)格成為一只看不見(jiàn)的手在指揮保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。壟斷價(jià)格和惡意競爭是《反壟斷法》規定的違法行為，執法部門(mén)依法予以查處。保安企業(yè)真正做到依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、依法繳納全體員工社會(huì )保障金，切實(shí)保障保安員勞動(dòng)者的各項合法權利，惡意和無(wú)序的競爭情況將會(huì )大大改善，這將有力推進(jìn)保安業(yè)的良性可持續發(fā)展。

三、遵循和服從市場(chǎng)經(jīng)濟規律，保安企業(yè)呈現多元化新格局。

正如市場(chǎng)是資源配置的主要方式一樣，保安服務(wù)的種類(lèi)和形式也必定由市場(chǎng)決定。市場(chǎng)需要哪種形式就發(fā)展哪種形式，客戶(hù)歡迎哪種服務(wù)就提供哪種服務(wù)。同樣，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟最主要的主體。主體的多祥化，來(lái)源于市場(chǎng)需求的多樣化。未來(lái)三十年中，隨著(zhù)中國全面奔向小康社會(huì )和建成富強文明和諧的現代化強國，市場(chǎng)對安全產(chǎn)品的需求和種類(lèi)必然日益擴大，原先比較單一和傳統的保安服務(wù)已經(jīng)不能適應市場(chǎng)的需求，一個(gè)升級換代和創(chuàng )造創(chuàng )新保安服務(wù)的新時(shí)代必將來(lái)到。首先，建立健全現代安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，除了常規的人力防范、技術(shù)防范和武裝押運服務(wù)外，國際化的安全管理、安全咨詢(xún)、安全風(fēng)險評估等現代“智慧保安”成為“時(shí)髦產(chǎn)品”，大有用武之地;網(wǎng)絡(luò )安全越來(lái)越重要，市場(chǎng)有大需求，“網(wǎng)絡(luò )保安”服務(wù)將納入經(jīng)營(yíng)范圍;現代科技的突飛猛進(jìn)，確保金錢(qián)和貴重物資等固若金湯，大量非武裝押運必然出現，并且將替代傳統的武裝押運;海外引進(jìn)建立起來(lái)的“聯(lián)網(wǎng)報警”服務(wù)將會(huì )隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、云存儲和大數據的發(fā)展，從地區屬地化“中心”變成跨省市、全國乃至國際“中心”，從以防范入侵和保護財產(chǎn)安全為主服務(wù)擴容為生命健康和安全以及緊急求助、排憂(yōu)解難等綜合性、大安全的整體解決方案服務(wù)。此外，運用無(wú)線(xiàn)傳送和高清視頻監控技術(shù)，遠程設備安全管理、遠程服務(wù)質(zhì)量管理以及遠程無(wú)人值守管理等“服務(wù)中心”應運而生，將成為一種全面的“安全管家”。

在未來(lái)整個(gè)保安服務(wù)市場(chǎng)中，“以銷(xiāo)走產(chǎn)”、“市場(chǎng)決定飯碗”將成為共識，依法依規競爭、優(yōu)勝劣汰也成為常態(tài)。在國有保安企業(yè)改制徹底解決后，按照國有企業(yè)進(jìn)一步改制原則和方案，作為國有體制的保安服務(wù)公司將會(huì )面臨第二次的改制，對法律規定必須國有控股的武裝押運公司，將會(huì )選擇成混合經(jīng)濟體制;對普通的保安服務(wù)公司通過(guò)產(chǎn)權出讓?zhuān)闹茷槊駹I(yíng)或其他經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)。一場(chǎng)史無(wú)前例的保安企業(yè)兼并、收購和戰略合作等大調整、大變革將會(huì )出現，由此帶來(lái)前所未有的“航空母艦”效應將出現，一批通過(guò)資源整合，強強聯(lián)合的企業(yè)“獨占鰲頭”，而通過(guò)“大浪淘沙”后一批在市場(chǎng)上失去競爭優(yōu)勢、無(wú)所作為、資源貧瘠的企業(yè)將開(kāi)始退出或消亡。在十余年內，中國保安業(yè)的多元化新格局一定呈現:幾十家保安公司將上市;幾十家保安公司將成為集團化、綜合型、全國性的龍頭企業(yè);幾十家保安公司將走出國門(mén)，投資海外，建立國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，或聯(lián)手境外同行，成為跨國保安企業(yè)。這些企業(yè)將統領(lǐng)和占據主要市場(chǎng)，成為保安業(yè)佼佼者和“第一梯隊”。“第二梯隊”將是有一大批專(zhuān)業(yè)特色服務(wù)的保安公司組成，它們或以行業(yè)細分，如校園保安、醫院保安、電力保安、鐵路保安、公交保安等;或以服務(wù)種類(lèi)劃分，如要人隨衛、安全檢查、風(fēng)險評估、蜜防技術(shù)等，這些保安公司專(zhuān)和精結合，優(yōu)勢具有可復制性，迅速擴張和跨地區服務(wù)成就他們在市場(chǎng)上的堅挺和收益。除此之外，大量的地區性和社區型的保安公司以常規的服務(wù)項目、固定的客戶(hù)和穩定的收益堅守著(zhù)一方。另外，還有一批善于瞄準市場(chǎng)“拾遺補缺”、經(jīng)營(yíng)靈活多變的，雖然規模較小，但生命力強的保安公司依然存在。保安市場(chǎng)就如廣袤的海洋，一派生機勃勃。

四、全面實(shí)行法人治理的現代企業(yè)制度成為保安企業(yè)未來(lái)的必由之路。

在我國，作為保安企業(yè)，它的性質(zhì)是公司，必須貫徹執行《公司法》;但它不同于一般企業(yè)，經(jīng)營(yíng)需要行政許可，又必須執行貫徹《條例》。在過(guò)去的二十多年中，保安公司從一誕生開(kāi)始就是公安機關(guān)經(jīng)辦和管理的，投資主體是行政執法機關(guān)，經(jīng)營(yíng)管理人是警察，保安企業(yè)的本質(zhì)屬性不明顯，遵循《公司法》意識不強，在那時(shí)也沒(méi)有全國統一的保安管理法規可依。在這種情況下，公司實(shí)行法人治理的現代企業(yè)制度是非常困難的。

2010年，《條例》施行，它不但具有劃時(shí)代的現實(shí)意義，而且具有深遠的歷史意義。保安企業(yè)在今后的社會(huì )與市場(chǎng)中，必然以《公司法》和《條例》兩法并舉，以法律和法規為準繩，全面實(shí)行法人治理的現代企業(yè)制度。法人治理結構是《公司法》中規走的現代企業(yè)制度中最重要的組織架構。保安企業(yè)作為法人，需要有相適應的組織體制和管理機構，都要建立起股東會(huì )或者股東大會(huì )，它由公司股東組成，所體現的是所有者對公司的最終所有權;公司的董事會(huì )由公司股東大會(huì )選舉產(chǎn)生，對公司的發(fā)展目標和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出決策，維護出資人的權益;公司監事會(huì )是公司的監督機構，對公司的財務(wù)和董事、經(jīng)營(yíng)者的行為發(fā)揮監督作用;職業(yè)經(jīng)理人是具備一定個(gè)人素質(zhì)和較高專(zhuān)業(yè)技能和管理才能，較強敬業(yè)精神和事業(yè)心，豐富的工作經(jīng)驗和深厚的理論功底的企業(yè)家。法人治理結構的四個(gè)組成部分，都是以法制為基礎，按照公司本質(zhì)屬性的要求形成的，它們的產(chǎn)生和組成，行使的職權，行事的規則等，也在《公司法》中都有具體的規定。

在未來(lái)的若干年，保安企業(yè)的法人治理結構一定會(huì )形成，它解決了三個(gè)基本問(wèn)題:一是保證投資者的投資回報，即協(xié)調股東與企業(yè)的利益關(guān)系。在所有權與經(jīng)營(yíng)權分離的情況下，推進(jìn)企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開(kāi)，從制度上保證所有者的控制與利益。二是協(xié)調好企業(yè)內各利益集團的關(guān)系。包括對經(jīng)理層與其他員工的激勵，以及對高層管理者的制約，建立長(cháng)效激勵約束機制，深化企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。三是提高企業(yè)自身抗風(fēng)險能力。隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展不斷加速，企業(yè)規模不斷擴大，企業(yè)與其他企業(yè)關(guān)系以及企業(yè)與政府的關(guān)系將越來(lái)越復雜，發(fā)展風(fēng)險增加，尤其是法律風(fēng)險。合理的公司治理結構，能有效地緩解各利益關(guān)系的沖突，增強企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力。中國保安企業(yè)要成為品牌企業(yè)、強盛發(fā)展和走向世界，企業(yè)實(shí)現法人治理結構是必由之路。

五、國索、社會(huì )和企業(yè)的核心價(jià)值觀(guān)必將帶來(lái)保安職業(yè)化。

長(cháng)期以來(lái)，由于歷史的原因，我國部分地區保安隊伍主要是由本地“40、50”的下崗人員和待業(yè)人員與外來(lái)農民工等組成，其中外來(lái)人員占據了70%以上。他們教育程度不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和身體素質(zhì)參差不齊，與市場(chǎng)的實(shí)際需求相差甚遠，各種專(zhuān)業(yè)人員和企業(yè)管理專(zhuān)家更是大大缺乏。要解決這一大問(wèn)題，需要花費十年乃至二十年的時(shí)間。首先保安要實(shí)現職業(yè)化。

企業(yè)要職業(yè)化，首先必須確定價(jià)值觀(guān)。那么，保安企業(yè)的價(jià)值觀(guān)是什么?在社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的統領(lǐng)下，結合保安行業(yè)的特殊性，“忠誠、勇敢、公正、責任、法治、奉獻”12個(gè)字應該是保安企業(yè)的價(jià)值觀(guān)，體現在每一個(gè)保安員對祖國要有深厚情感，忠于職守、克己奉公、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì )，誠實(shí)勞動(dòng)、信守承諾、誠懇待人，互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助、和睦友好。每一家保安企業(yè)要做到“社會(huì )、企業(yè)和員工三個(gè)責任和利益的統一”;做到“依法經(jīng)營(yíng)、依法接受監管”;做到“公正、公平參與市場(chǎng)競爭”。

現代保安企業(yè)的核心競爭力在于員工職業(yè)化素質(zhì)的較量，員工是否具有職業(yè)化素質(zhì)以及職業(yè)化程度的高低決定了企業(yè)自身的未來(lái)和發(fā)展，也決定了員工自身的未來(lái)和發(fā)展。職業(yè)化是以櫟準化和制度化為基礎的，表現在工作狀態(tài)的標準化、程序化、規范化、制度化。因此，未來(lái)保安職業(yè)化具體體現在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)，用合適的方式、說(shuō)合適的話(huà)、做合適的事;所有員工在知識、技能、觀(guān)念、思維、態(tài)度、心理上都符合職業(yè)規范和標準，尊重企業(yè)的規章和制度，認同企業(yè)文化，包括企業(yè)行為文化，與企業(yè)共同成長(cháng)。

職業(yè)化是一種管理模式。保安企業(yè)發(fā)展到一定規模，必須引入職業(yè)化管理模式，實(shí)現標準化、流程化和信息化。職業(yè)化包含職業(yè)化精神、職業(yè)化習慣和職業(yè)化形象三部分內容。職業(yè)化精神，是一個(gè)在自己所從事的職業(yè)活動(dòng)中表現出來(lái)的價(jià)值觀(guān)與態(tài)度，是人們內在的精神動(dòng)力。職業(yè)化習慣，是指適應職業(yè)要求而必須具備的良好習慣，包括尊重他人、善于溝通和高效工作。職業(yè)化形象，是指員工在特定的職業(yè)活動(dòng)中按照職業(yè)人的儀表規范，應當展示出來(lái)的恰當形象，包含服飾禮儀、形體禮儀、職業(yè)禮儀。

作為以有償服務(wù)為前提的保安業(yè)，為了適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，贏(yíng)得競爭的優(yōu)勢，在相當長(cháng)的時(shí)間內，推進(jìn)職業(yè)化將是其必須解決的重大課題。同時(shí)，保安企業(yè)還具有其他企業(yè)沒(méi)有的屬性，就是它是維護治安的社會(huì )力量，它必須承擔特定的社會(huì )責任，這就更加要求保安業(yè)實(shí)現職業(yè)化，牙能保證履行這個(gè)特殊行業(yè)的使命。

六、以保安職業(yè)技能培訓為主導，呈現多元化現代安全服務(wù)教育和培訓的格局。

中共十八屆四中全會(huì )提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標，其中指出“堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體化建設，實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”。在實(shí)現黨和國家依法治國的總目標過(guò)程中，必將為現代安全服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達創(chuàng )造非常良好的內部和外部環(huán)境;依法治國、依法執政、依法行政，必將大大促進(jìn)中國保安業(yè)健康大發(fā)展。

國家要依法治國，社會(huì )要法治化，企業(yè)也要依法經(jīng)營(yíng)。作為保安企業(yè)是社會(huì )的一分子，又與社會(huì )法制建設關(guān)系十分密切，要真正做到和實(shí)現這個(gè)目標，需要花費大力氣，特別是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須從思想觀(guān)念和思維模式上徹底轉變，擺脫長(cháng)期受行政執法、行政管理的影響，這是實(shí)現保安企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的最基本要求和保障。未來(lái)，保安企業(yè)要在法治社會(huì )中經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，要在依法行政的環(huán)境中發(fā)展和壯大，需要教育培訓和培養出一大批職業(yè)保安、科技保安、智慧保安和現代保安人才，這是刻不容緩的事情。智慧與知識不一樣，知識是指掌握和了解某一樣客觀(guān)存在的東西，而智慧是指怎么樣把知道的客觀(guān)東西和日常的生活結臺起來(lái)，并且創(chuàng )造出一樣新東西?，F代保安教育培訓是運用智慧將保安理論知識和操作技能與日益發(fā)展變化的保安工作實(shí)際結合起來(lái)，熟練而準確地運用到實(shí)踐中去，并且創(chuàng )造新的保安理論與實(shí)踐。

2014年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確指出:“發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。”并且明確了資本、知識、教育、管理等要素可以參與辦學(xué)享有相應權利?？梢灶A見(jiàn)未來(lái)的保安教育培訓將從“被動(dòng)培訓”到“主動(dòng)培訓”;從“書(shū)本知識教學(xué)”到“模擬實(shí)戰教學(xué)”;從“要你學(xué)”到“我要學(xué)”;從“應試教育”到“職業(yè)教育”;從“上崗培訓”到“崗前培訓”;從“基礎教育”到“技能教學(xué)”等等。保安是一種社會(huì )重要的職業(yè)，大量的保安職業(yè)和技能培訓機構將應運而生，成為社會(huì )就業(yè)和服務(wù)的重要選擇。專(zhuān)業(yè)的技能和服務(wù)、良好的薪酬和福利以及經(jīng)久不衰的市場(chǎng)和需求，保安逐漸成為擇業(yè)優(yōu)先的職業(yè)，并且受到社會(huì )的日益尊重。一個(gè)前所未有的、社會(huì )化為主的保安職業(yè)培訓大潮流將來(lái)到，以行政化的保安員上崗培訓為主的初級培訓將由去行政化保安職業(yè)化中高級培訓所替代。

正因為如此，未來(lái)保安培訓教育將出現以下格局:一是培訓教育分I、]別類(lèi)。這是由保安從業(yè)人員的隊伍結構和教育種類(lèi)特征所決定的。具體說(shuō)就是保安人員素質(zhì)水平參差不齊，從橫向看，保安從業(yè)人員有保安企業(yè)保安和單位自招保安兩大類(lèi);從縱向看，每一類(lèi)保安又可分為管理人員、隊(班)長(cháng)和保安隊員。每一類(lèi)每一層的素質(zhì)和能級都有差異，因此，分層次分等級分類(lèi)別的培訓教育十分童要，不能“吃大鍋飯”。二是培訓教育有所為有所不為。在設計培訓內容時(shí)，考慮保安理論教學(xué)與勤務(wù)實(shí)踐這兩者的關(guān)系。保安人員在現實(shí)的執勤過(guò)程中，才能產(chǎn)生對自身知識水平和技能提高的迫切要求。因此，保安培訓必須因勢利導，摒棄傳統教育中全方位的教育模式，將采取因人而異、因崗而異的培訓內容體系。三是培訓教育理論聯(lián)系實(shí)際。實(shí)踐告訴我們，保安培訓教學(xué)要做到重點(diǎn)講解、案例分析和現場(chǎng)參觀(guān)的“三結合”，力爭書(shū)本知識生活化，生活知識理論化。四是培訓教育體制多元化。根據現代安全服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規律，由社會(huì )、院校、企業(yè)等共同開(kāi)發(fā)和運作的時(shí)代來(lái)到，它們的分工相對明確，即社會(huì )和企業(yè)以保安培訓為主;院校以保安教育為主;學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓同存，但非學(xué)歷培訓為主導。此外，中外合作培訓將會(huì )出現，請進(jìn)來(lái)送出去相結合的國際化保安培訓將成為高端保安人才培養的時(shí)代需要。在非學(xué)歷培訓層面，原先大多保安企業(yè)成立的普通培訓機構將會(huì )轉型，要么成為社會(huì )化職業(yè)技能學(xué)校，要么轉為自己企業(yè)內部的培訓部門(mén)。公共安全職業(yè)培訓學(xué)校將形成一種產(chǎn)業(yè)，作為保安業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的組成部分。在學(xué)歷教育中開(kāi)設大學(xué)專(zhuān)科的保安專(zhuān)業(yè)將逐步出現，大學(xué)本科以至碩士學(xué)歷的保安專(zhuān)業(yè)將根據社舍和市場(chǎng)以及企業(yè)發(fā)展的需求，有選擇的重點(diǎn)設立，并且與基礎教育脫鉤，與職業(yè)技能和技術(shù)緊密結合，一批批高級保安師和企業(yè)歡迎、需要的中、高端保安專(zhuān)業(yè)人才將成為保安服務(wù)現代化的領(lǐng)軍人物和中堅力量。

七、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必將給保安業(yè)帶來(lái)革命性、現代化的發(fā)展。

人類(lèi)科技的驚人發(fā)展正在讓所有人驚嘆不已，未來(lái)的十年乃至二十年，科技的變革將會(huì )出現“新四化”，即萬(wàn)物數據化、設備小型化、一切連接化和商業(yè)模式“分享化”。當今社會(huì )已經(jīng)出現的互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等，把一切物和人“無(wú)縫”連接起來(lái)，資源跨界整合，建立大平臺，運用大數據，實(shí)現市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)、支付和服務(wù)的全新模式，改變了世界，改變了人類(lèi)生活，改變了社會(huì )。那么，在未來(lái)幾十年中，這種科技的力量和發(fā)展將會(huì )對安全服務(wù)業(yè)有什么影響?這種改變了社會(huì )、生活和商業(yè)的模式將對現代保安服務(wù)的業(yè)態(tài)和方式會(huì )有什么改變?

首先，打造“云上保安”服務(wù)。要實(shí)現云上服務(wù)，必須具備標準化。雖然實(shí)現保安市場(chǎng)的規范化和市場(chǎng)化還有一段時(shí)間和過(guò)程，但是，保安業(yè)和保安人員的標準化已經(jīng)開(kāi)始推行，經(jīng)過(guò)若干年的實(shí)施和完善，一定會(huì )日趨成熟，最后形成行業(yè)標準。安全事關(guān)重大，沒(méi)有標準就沒(méi)有保障，更談不上安全。因此，今后保安以業(yè)資格標準化、從業(yè)人員標準化、服務(wù)質(zhì)量標準化以及安保技術(shù)標準化等等，都會(huì )成為統一。那么，就為搭建保安業(yè)大平臺、大數據創(chuàng )造了基礎和條件，可以開(kāi)展線(xiàn)上和線(xiàn)下的安全服務(wù)購買(mǎi)，網(wǎng)上咨詢(xún)服務(wù)、特種人才安全服務(wù)、遠程集群安防服務(wù)和個(gè)性化實(shí)時(shí)安全服務(wù)等，都將納入“平安城市”和“智慧城市”建設，并成為新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)，“云上保安”必將發(fā)揮出巨大的作用。

其二，依照線(xiàn)上的商業(yè)價(jià)值，安全服務(wù)的內容將越來(lái)越豐富，直接鏈接市場(chǎng)。著(zhù)名經(jīng)濟管理學(xué)家肖風(fēng)博士預言“線(xiàn)上世界必然是未來(lái)30年人類(lèi)財富最大的增值所在”。作為“剛需求”的保安市場(chǎng)和具有“抗經(jīng)濟周期”的保安業(yè)必將順勢發(fā)展，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，將客戶(hù)或商家建立起各種連接，鏈接人、鏈接物和鏈接信息，各種安全的需求都會(huì )充分反映，互動(dòng)和參與，大安全的服務(wù)供求關(guān)系必將出現，傳統的保安服務(wù)手段和方法將被新的技術(shù)替代或革新。比如，線(xiàn)上保安培訓會(huì )誕生，在第一線(xiàn)執勤的隊員不必離開(kāi)項目點(diǎn)或家里去學(xué)校上課，所有的課程都可以在網(wǎng)上學(xué)習，可以用軟件的方式來(lái)學(xué)習完成，不受空間的制約，不受時(shí)間的制約。又如，非武裝押運隨著(zhù)社會(huì )治安穩定和高科技的運用，它的安全性必然替代傳統的武裝押運。遠程視頻監控在穆動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上不但會(huì )革新和發(fā)展現有的聯(lián)網(wǎng)報警技術(shù)和內容，而且將豐富和擴大服務(wù)的范圍和對象，也將成為保安企業(yè)質(zhì)量控制和遠程實(shí)時(shí)管理的重要手段。保安業(yè)“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”的屬性將充分體現。

其三，大數據和大平臺帶來(lái)安全服務(wù)的跨界新內容新業(yè)態(tài)。大數據有幾個(gè)特征:它必須產(chǎn)生在互聯(lián)網(wǎng)上;是與人有關(guān)的數據;必須是及時(shí)數據和現場(chǎng)數據;最后它是全樣本數據和非結構化數據。由于網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )已經(jīng)被線(xiàn)上和線(xiàn)下的客觀(guān)社會(huì )所替代，一切通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的人們行為與活動(dòng)反映了他們真實(shí)的思想、動(dòng)機和需求。由此可以預見(jiàn):呼之欲出的現代健康管理必將引入健康安全服務(wù);萬(wàn)人矚目正在搭建的“優(yōu)談網(wǎng)”、“母嬰電商”行業(yè)必將引入配套安全服務(wù)作為增值服務(wù);雨后春筍的各種線(xiàn)上的交易、支付平臺和手段等已經(jīng)開(kāi)始把安全防范和安全管理納入重要發(fā)展的保障。大數據和大安全有著(zhù)內在的必然關(guān)系，大數據為大安全提供了平臺和市場(chǎng)，大安全又豐富和保障了大數據。因此，現代安全服務(wù)業(yè)必將伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的顛覆效應，快速黏合、輔助、增值和擴大，把“安全第一”、“安全服務(wù)”的客觀(guān)需求融入和滿(mǎn)足到日益增長(cháng)的社會(huì )經(jīng)濟和人們生活之中。

八、經(jīng)濟全球化實(shí)施的“走出去”戰略，必然要求安全服務(wù)業(yè)現代化和國際化。

據統計，在中國登記注冊的大中型企業(yè)有56萬(wàn)家;其中有1.53萬(wàn)家對外直接投資，在國(境)外設立了2.54萬(wàn)家企業(yè)，分布在184個(gè)國家與地區。但是，中國眼下既懂企業(yè)管理又是安全行家的職業(yè)經(jīng)理人寥若晨星，而稱(chēng)得上“安全管理專(zhuān)家”的實(shí)踐者更是為數不多。

當今，中國的安全服務(wù)行業(yè)處于高速發(fā)展期，目前全國保安企業(yè)已達4200多家，保安員450多萬(wàn)人，行業(yè)年產(chǎn)值保持穩定的增長(cháng)。伴隨著(zhù)國家“走出去”的戰略.海外安全服務(wù)的需求必然大幅度增加。

其一，中資海外企業(yè)安全培訓迫在眉睫。2010年8月，商務(wù)部、外交部、發(fā)改委、公安部、國資委、安監總局、全國工商聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規定》。它明確指出，對外投資合作企業(yè)要按照“準派出，誰(shuí)負責”的原則，對派出人員在出國前開(kāi)展境外安全教育和培洲;項目總包企業(yè)，應對其分包單位安全教育和培訓負總責。2012年，商務(wù)部發(fā)布《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理指南》，就培訓工作列出了專(zhuān)門(mén)的章節，從培訓對象、能力要求、培訓內容、考核要點(diǎn)等方面對安全培訓工作作出了具體要求。據此，以政府采購形式與“走出去”企業(yè)自身需求相結合的境外安全教育和培訓將有大市場(chǎng)，它要求以“務(wù)實(shí)、技能、案例、模擬和知識”為教學(xué)要求，對在海外工作的不同國家、不同工種、不同人員進(jìn)行不同內容的培訓，并且要形成系統化、制度化和可持續性。

其二，安全風(fēng)險評估大有用武之地。作為保安服務(wù)的內容之一的安全風(fēng)險評估，目前國內主要應用在大型活動(dòng)安全方面，其他領(lǐng)域還沒(méi)有推行。但是，按照國家對走出去企業(yè)的“不風(fēng)險評估不批準出去”的安全要求，市場(chǎng)急需要風(fēng)險評估的技術(shù)專(zhuān)家積極響應和開(kāi)展服務(wù)。近年來(lái)，上海商務(wù)蠶員會(huì )先后邀清有關(guān)保安企業(yè)對國有企業(yè)海外投資的項目進(jìn)行安全風(fēng)險評估，其評估的范圍包括生產(chǎn)基地、辦公場(chǎng)所和生活園區等，評估的標準按照國內重點(diǎn)企業(yè)保衛要求和國際通用的方法以及結合所在國的實(shí)際情況，從大安全思維觀(guān)念和角度出發(fā)，做出比較科學(xué)的分析和評估結論，受到政府和企業(yè)的歡迎和肯定。實(shí)踐證明對走出去企業(yè)的安全風(fēng)險評估，不僅僅是政府的要求，而且已經(jīng)成為走出去企業(yè)的自身需要，今后必將成為固定和必須執行的制度。社會(huì )需要安全風(fēng)險評估師，企業(yè)需要海外安全風(fēng)險評估師，一大批高級專(zhuān)業(yè)的安全風(fēng)險評估師在未來(lái)十年中將會(huì )涌現，保安企業(yè)的現代化和國際化程度大大提高。

其三，海外安全官應運而生。2004年國務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》第六條明確規定:“單位應當根據內部治安保衛工作需要，沒(méi)置內部保衛機構或配備專(zhuān)職、兼職治安保衛干部。”“治安保衛重點(diǎn)單位應當設置與治安保衛任務(wù)相適應的治安保衛機構，配備專(zhuān)職治安保衛人員。”十年來(lái)，《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》在國內得以貫徹執行，卓有成效。但是，該條例對于我國“走出去”的企業(yè)單位缺乏約束力，在境外的大部分企業(yè)單位沒(méi)有設置保衛機構或保衛干部，通常是生產(chǎn)安全第一值，企業(yè)的治安保衛工作有企業(yè)項目經(jīng)理兼管，而絕大多數生產(chǎn)項目經(jīng)理都沒(méi)有治安工作經(jīng)歷和安全培訓，特別是許多民營(yíng)企業(yè)更是連兼職保衛干部都沒(méi)有，投資在境外的企業(yè)單位安全隱患十分突出，日常內部治安保衛工作缺失?，F在，這個(gè)大問(wèn)題已經(jīng)引起政府和企業(yè)的重視，在未來(lái)，“走出去”企業(yè)單位的安全保衛法規制度一定會(huì )建立，一大批企業(yè)海外安全官由此誕生，他們通過(guò)非常專(zhuān)業(yè)的培訓并考試合格，忠誠可靠、懂外語(yǔ)、有安保實(shí)踐經(jīng)驗、熟悉國際法和東西方文化、善于外交、具有能夠獨立處置各種突發(fā)事件的能力，開(kāi)始派遣服務(wù)于各“走出去”企業(yè)，在駐海外各企業(yè)中擔負內部安全保衛工作。海外安全官，這一嶄新的保安服務(wù)稱(chēng)號在創(chuàng )新安全服務(wù)和服務(wù)能力現代化中發(fā)揮出巨大的作用，大有作為。

其四，保安企業(yè)走出去勢在必行。鼓勵、支持和推進(jìn)各種企業(yè)和投資者走出國門(mén)是我們國家和政府進(jìn)一步改革開(kāi)放的戰略。除了工業(yè)、農業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對外投資與日俱增，現代服務(wù)業(yè)的投資占據一定的比例。保安業(yè)是現代服務(wù)業(yè)中一支符合國際慣例不可忽視的堅實(shí)產(chǎn)業(yè)。為了適應客觀(guān)市場(chǎng)的需求，未來(lái)中國的保安企業(yè)一定會(huì )逐步走向世界。首先是國內保安企業(yè)走出去與國外同行開(kāi)展業(yè)務(wù)和項目的合作，按照商業(yè)化、幣場(chǎng)化的運作模式，共同服務(wù)于有需求的中外客戶(hù);其次是一批有經(jīng)濟實(shí)力和豐富人才資源的品牌保安公司，受客戶(hù)邀請派遣海外安全官或專(zhuān)業(yè)特殊人員，如教官、安防技術(shù)專(zhuān)家等長(cháng)期或短期提供服務(wù);第三，兼并收購或參股海外保安公司，擴大服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，進(jìn)入資本市場(chǎng)，成為國際化、現代化的跨國保安企業(yè)。網(wǎng)絡(luò )轉載。