積極行動(dòng)贏(yíng)紅利 齊心協(xié)力助發(fā)展--全國保安行業(yè)加強疫情防控工作動(dòng)態(tài)（政策專(zhuān)刊）

近期，國家衛健委、人社部、財政部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)針對疫情防控工作，制定了有關(guān)經(jīng)費保障、財政補助、稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購等相關(guān)一系列政策措施，各地也正在抓緊研究制定具體落實(shí)方案或細則。各有關(guān)部委陸續向社會(huì )發(fā)出的公告、通知中，進(jìn)一步明確了實(shí)施范圍、使用方向、補助或減免對象和標準、申報流程、相關(guān)工作要求等，或聚焦疫情防控關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，或全民普惠，全面助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，支持企業(yè)發(fā)展，惠及有關(guān)人員。中保協(xié)領(lǐng)導對此項工作高度重視，組織研究學(xué)習相關(guān)政策，并指定專(zhuān)人向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)了解，向部分省市保安協(xié)會(huì )調研了解保安企業(yè)和保安員享受有關(guān)政策實(shí)際情況和工作中遇到的困難問(wèn)題。

一、多措并舉施政施策，由上而下助力發(fā)展 

中保協(xié)現將向有關(guān)部門(mén)了解到，并與保安行業(yè)密切相關(guān)的優(yōu)惠政策集中匯總如下：一是財政部、國家衛健委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費有關(guān)保障政策的通知》（財社〔2020〕2號），對參加防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補助。明確對于參加疫情防控的其他醫務(wù)人員和防疫工作者，中央財政按照每人每天200元予以補助。補助資金由地方先行墊付，中央財政與地方據實(shí)結算。中央級醫療衛生機構按照屬地化管理，中央財政補助資金撥付地方后由地方財政統一分配。二是人社部、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號），明確各省、區、市可根據受疫情影響情況和基金承受能力，不同階段性免征中小微企業(yè)、大型企業(yè)、湖北省企業(yè)、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的企業(yè)的社保費。各省印發(fā)的具體實(shí)施辦法于3月5日前報人力資源社會(huì )保障部、財政部、稅務(wù)總局備案。三是財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第8號），對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。四是人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》，明確強化對企業(yè)的支持力度。在受疫情影響停工期間（整體停工或部分停工），對各類(lèi)企業(yè)自主或委托開(kāi)展的職工線(xiàn)上培訓，按規定納入職業(yè)培訓補貼范圍，所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。對受疫情影響的企業(yè)開(kāi)展項目制培訓，可按規定預撥一定比例的培訓補貼資金。

二、行業(yè)協(xié)會(huì )密切跟蹤，上傳下達積極爭取 

針對上述有關(guān)政策落地情況，中保協(xié)向部分省區市保安協(xié)會(huì )進(jìn)行了初步了解。目前，各地有關(guān)部門(mén)落實(shí)上述政策的進(jìn)度情況不一。上海市、浙江省、江蘇省、湖北省、湖南省、廣東省保安協(xié)會(huì )反映，目前上海市、湖北省、廣東省針對參加疫情防控的醫務(wù)人員和防疫工作者補貼政策，地方政府有關(guān)部門(mén)正在制定相應的工作方案，密切接觸醫院確診患者、疑似病患集中隔離點(diǎn)的保安員已被納入補貼范圍，但還未領(lǐng)到相關(guān)補貼。浙江省參加疫情防控的保安員已經(jīng)由服務(wù)的醫院向有關(guān)部門(mén)申報。江蘇省已明確對醫務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補助，具體方案正在制定。湖南省已經(jīng)對醫務(wù)工作者發(fā)放補貼，保安員還未被納入疫情防控人員。北京市、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖南省、廣東省保安協(xié)會(huì )反映，關(guān)于減免企業(yè)社保費政策，省人社廳、財政廳和稅務(wù)局正在落實(shí)中。其中：江蘇省南京、無(wú)錫、徐州、蘇州等地一些企業(yè)已經(jīng)根據通知要求積極申報中小微企業(yè)，提請免征三項社會(huì )保險單位繳納部分。河南省開(kāi)封、濮陽(yáng)等地人社、財政等部門(mén)相繼下發(fā)緊急通知，停止了本地對企業(yè)征收社保費的工作，讓本地的保安企業(yè)享受了此項政策。湖南省湘潭市對保安公司的社保費依規正式減免，株洲市已經(jīng)同意減免，其他城市正在辦理中。陜西省保安協(xié)會(huì )反映，關(guān)于職業(yè)培訓補貼政策落地情況，協(xié)會(huì )在省公安廳治安局支持和指導下，已經(jīng)為有關(guān)保安企業(yè)和保安員爭取到相關(guān)職業(yè)培訓補貼。此外，浙江省保安協(xié)會(huì )已經(jīng)為符合條件的保安企業(yè)爭取到地方性?xún)?yōu)惠政策，杭州市“雛鷹計劃”專(zhuān)項扶持資金20萬(wàn)元已于2月24日下發(fā)至浙江安邦護衛科技服務(wù)有限公司。同時(shí)，起草了《關(guān)于對全省保安服務(wù)行業(yè)抗疫防疫給予幫扶支持的建議》，擬呈報至相關(guān)部門(mén)，請予扶持抗疫期間省內參戰保安企業(yè)。

三、積極行動(dòng)贏(yíng)獲紅利，各負其責共助發(fā)展 

為加強對各地相關(guān)工作指導，使保安行業(yè)切實(shí)享受更多政策紅利，協(xié)會(huì )擬組織成立由劉紹武第一副會(huì )長(cháng)任組長(cháng)、黃學(xué)鋒副會(huì )長(cháng)任副組長(cháng)的專(zhuān)項工作組，調研了解新冠疫情對保安行業(yè)產(chǎn)生影響的具體情況，并在三局指導下向財政部、公安部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)現狀，爭取享受本次稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強保安企業(yè)信心，堅決打好疫情防控阻擊戰。同時(shí)，努力將保安行業(yè)納入“生活服務(wù)”范疇，為有關(guān)部門(mén)將來(lái)制定相關(guān)政策提供依據，享受更多長(cháng)期性政策紅利。

為確保保安企業(yè)和保安員獲得更多政策實(shí)惠，請各地保安協(xié)會(huì )深入學(xué)習研究有關(guān)政策，并參照已經(jīng)取得一定成效的保安協(xié)會(huì )做法，在不影響疫情防控工作的前提下，積極做好以下工作：一要認真學(xué)習相關(guān)政策（可在財政部網(wǎng)站“政策發(fā)布”欄下載）要求，跟進(jìn)了解優(yōu)惠政策在當地落地進(jìn)度，以及保安企業(yè)、保安員實(shí)際享受政策情況和工作中遇到的問(wèn)題困難。特別是由地方政府確認對象、制定實(shí)施方案和細則的臨時(shí)性補貼、普惠職業(yè)培訓補貼和減免社保等政策，要及時(shí)向當地有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)實(shí)際情況，將保安企業(yè)和保安員據實(shí)納入范圍，確保 “應享盡享”。二要進(jìn)一步協(xié)助做好疫情防控及物資保障工作。據各地保安企業(yè)反映，目前一線(xiàn)保安員防護物資缺口極大。各地保安協(xié)會(huì )要積極協(xié)調有關(guān)單位提供物美價(jià)廉的購買(mǎi)渠道或在政府調控發(fā)放防護物資時(shí)予以?xún)A斜。三要積極做好相關(guān)配合和協(xié)助工作。各地保安協(xié)會(huì )要團結協(xié)作、密切配合，及時(shí)向兄弟省市保安協(xié)會(huì )通報分享先進(jìn)經(jīng)驗做法，積極向當地保安企業(yè)傳達有關(guān)政策精神，協(xié)助做好申報工作。近期，中保協(xié)將制定具體工作安排，也請協(xié)助抓好貫徹落實(shí)。全國各級保安協(xié)會(huì )要各負其責，各盡其職，眾志成城，為共同取得疫情防控工作最終勝利積極貢獻力量。