銀行外聘保安隊伍現狀及對策探索

銀行外聘保安，充實(shí)安保力量，由來(lái)已久。從最初的協(xié)助運鈔押運、參與守庫值班，到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擔任大堂保安，再延伸至門(mén)衛管理、消控值班、監控值守，外聘保安無(wú)不承擔著(zhù)銀行人防安全的重要職能，早已成為銀行安保力量不可或缺的組成部分。這些保安隊員熟悉銀行結構布局，了解銀行業(yè)務(wù)和安全規范，掌握著(zhù)銀行許多安全機密，如果管理不善，極有可能成為銀行安全管理的新風(fēng)險點(diǎn)。近年來(lái)，隨著(zhù)保安市場(chǎng)的放開(kāi)，保安業(yè)務(wù)得到迅猛發(fā)展，但保安市場(chǎng)中存在的無(wú)序競爭、惡性壓價(jià)競爭給保安服務(wù)行業(yè)帶來(lái)了極大的危害。與此同時(shí)，銀行一方面對外聘保安需求面逐步擴大，需求量不斷增加，另一方面又大力開(kāi)展增收節支，提倡“向成本宣戰”，各種費用壓降措施頻頻出臺，使得外聘保安費用支出非增反降，外聘保安綜合素質(zhì)逐年下降，管理難度不斷加大。要提高外聘保安隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮外聘保安在銀行安全防范方面的積極作用，需從前期招聘、崗前培訓、行業(yè)管理、費用投入、日?？己?、人文關(guān)懷等方面多策并舉。

一、銀行外聘保安隊伍現狀

（一）保安隊員整體素質(zhì)不高，尤其反映營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)代班保安素質(zhì)更差一些。年齡偏大、文化程度低、工作責任性不強、服務(wù)和安全意識差、自我約束能力弱，不服從管理，缺乏職業(yè)感，是多數保安普遍存在的問(wèn)題，嚴重的還有監守自盜的現象。
由于保安隊員工資待遇和社會(huì )認可度低，又沒(méi)什么晉升途徑，所從事的工作往往只是簡(jiǎn)單重復的勞動(dòng)。因此，一些文化程度高、綜合素質(zhì)強、思想活躍有一技之長(cháng)的年輕小伙，基本不會(huì )從事保安工作。從檢查情況看，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大堂保安上班遲到、工作時(shí)間玩手機、借就餐或上衛生間等理由長(cháng)時(shí)間脫崗、離崗抽煙、著(zhù)裝不規范、檢查記錄虛假、坐在大堂引導臺看書(shū)看報、幫客戶(hù)操作自助機具等情況屢見(jiàn)不鮮。
大堂保安實(shí)行單休是保安公司的慣例。以往，保安公司會(huì )按照6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配備7名保安的模式排班，但隨著(zhù)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步實(shí)行單休、雙休后，原來(lái)固定的代班模式被改變了，不少代班保安只能臨時(shí)派人充當。由于代班保安每天工作地點(diǎn)不同，作息時(shí)間不同，管理要求不同，極易產(chǎn)生抵觸情緒。他們覺(jué)得反正都是臨時(shí)代一天，干好干壞一個(gè)樣，因此，出現上班遲到早退、擅自離崗、著(zhù)裝邋遢、單兵裝備不齊全也就不足為怪了，要是指派沒(méi)有銀行大堂工作經(jīng)歷的保安去代班，更是濫竽充數。此外，個(gè)別大堂保安因突發(fā)情況需要應急代班時(shí)，經(jīng)常是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或支行保衛部門(mén)電話(huà)追問(wèn)保安公司后，才知道有個(gè)陌生的代班保安又遲到了，安全隱患很大。
       （二）保安隊員年齡偏大問(wèn)題十分突出。以某二級分行為例，截至2017年底，該行共有外聘保安191名，其中年齡超過(guò)50周歲的73名，占38.2%。而按該行上級行有關(guān)要求，保安隊員年齡不得超過(guò)50周歲，但這部分“超齡保安”有的是在銀行工作多年下來(lái)超齡的，有的是保安公司派來(lái)時(shí)就超齡的，要想調整幾乎沒(méi)有可能。
銀行保安尤其是網(wǎng)點(diǎn)大堂保安因其工作崗位的特殊性，往往是工作時(shí)間長(cháng)，工作要求高，工資待遇低。多數保安隊員覺(jué)得在銀行大堂工作，雖說(shuō)冬暖夏涼，環(huán)境優(yōu)美，但處處受到他人約束，如果去執法部門(mén)做協(xié)警的話(huà)，不但角色轉換可以管他人，而且工資待遇比銀行還高，因此，銀行保安的工作已無(wú)法吸引年輕人的眼球。
        （三）保安隊員工作時(shí)間長(cháng)，工資待遇低，保安公司盈利艱難。仍以該二級分行為例，目前，該行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大堂保安每天工作時(shí)間一般在10—11小時(shí)之間，每周上班6天，傳達室、消控室按每隔24小時(shí)一崗更替，保安隊員無(wú)年休假，超時(shí)現象十分嚴重。反觀(guān)保安收入，據了解，其191名外聘保安，分別隸屬5家保安公司，其中支付大堂保安基本工資為1700—2300元/月不等，交納五險約690元/月，支付殘?；?、工會(huì )費、稅金、福利費、服裝費等約450元/月，支付加班費及代班人員工資約650元/月，保安公司最低管理成本開(kāi)支約100元/月。但該行2017年每份保安服務(wù)費（指1個(gè)工作崗位，包含代班人員費用），經(jīng)集中采購，5家保安公司最低中標價(jià)為3600元/月，最高中標價(jià)為4100元/月，保安公司幾近虧損狀態(tài)。
        （四）保安隊員服裝破舊不統一。從檢查情況看，存在同一家保安公司保安隊員的服裝款式不同、上下裝不統一、服裝破舊、不合身、不換洗或極少換洗、偏臟等現象。目前，保安服裝都是由保安公司免費發(fā)放，但考慮到保安隊員流動(dòng)性大，為避免損失，合同簽訂后，保安公司一般只發(fā)一套服裝，第二套服裝要工作1年半后才發(fā)，期間如需換洗服裝，得自己花錢(qián)購買(mǎi)。因此，不少保安隊員會(huì )穿著(zhù)其他保安公司的服裝、舊式服裝、自己的服裝來(lái)上班，造成服裝款式五花八門(mén)，著(zhù)裝不分春夏秋冬的情況。此外，管理不嚴、培訓不到位使得一些保安隊員胡子拉碴，坐無(wú)坐姿，站無(wú)站相，嚴重影響儀表儀容。
二、保安隊伍現狀原因分析
       （一）低價(jià)競爭給保安招聘帶來(lái)的嚴重后果。保安市場(chǎng)放開(kāi)后，各地保安公司如雨后春筍般發(fā)展。為了爭取業(yè)務(wù)，擴大市場(chǎng)份額，一些保安公司不惜壓低保安服務(wù)費用參與競標，帶來(lái)的危害首先是保安隊員的利益受損，應有的社會(huì )保險、基本薪酬無(wú)從保障，更談不上其他拴心留人的福利待遇了，還直接影響到保安隊員的工作熱情和職業(yè)信心，降低了保安工作的吸引力。其次，低價(jià)競爭使保安公司難以招聘到高素質(zhì)的保安隊員，更進(jìn)一步加重了保安隊員的流失、人員素質(zhì)的下降和保安隊伍的不穩定，使得服務(wù)質(zhì)量大打折扣，嚴重損害了客戶(hù)的利益。三是低價(jià)競爭造成保安公司微利乃至負贏(yíng)利經(jīng)營(yíng)。這是因為新興保安公司一心為了擴大市場(chǎng)份額，老牌保安公司只為鞏固原有陣地，結果不但帶來(lái)兩敗俱傷，虧本經(jīng)營(yíng)，還使得保安公司無(wú)力擴大再生產(chǎn)、創(chuàng )立品牌和拓展服務(wù)領(lǐng)域。四是低價(jià)競爭，使得保安公司千方百計從降低成本上下功夫。如從保安隊員的裝備上挖潛力，能少發(fā)的少發(fā)，能不發(fā)的免發(fā)；從保安隊員的培訓費上做文章，未培訓先上崗，今天簽合同，明天就上崗，從而減少成本。由此可見(jiàn)，保安市場(chǎng)的惡性?xún)r(jià)格競爭無(wú)異于竭澤而漁，它既損害了保安市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，也損害了客戶(hù)和保安隊員的利益，更不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
       （二）保安隊員收入低帶來(lái)的問(wèn)題。個(gè)別保安隊員認為，自己在銀行工作時(shí)間長(cháng)，收入低，會(huì )要求銀行發(fā)福利，發(fā)超時(shí)工資等進(jìn)行補償，而當這些不合理要求得不到滿(mǎn)足時(shí)，他就會(huì )耍懶、耍潑，甚至動(dòng)輒進(jìn)行上訪(fǎng)或搗亂，但保安公司往往拿不出直接有效的解決辦法，有時(shí)聽(tīng)之任之，給銀行帶來(lái)相當大的麻煩。有的保安隊員覺(jué)得工資待遇低主要是銀行的事，銀行應該更多的給保安公司付錢(qián)，或者把錢(qián)直接打給保安隊員。一些保安隊員還經(jīng)常與其他銀行、其他網(wǎng)點(diǎn)的保安比較工資待遇，甚至于把現任網(wǎng)點(diǎn)負責人和前任作比較，有時(shí)越比較覺(jué)得越吃虧，常常牢騷滿(mǎn)腹。此外，由于保安隊員輪崗難，使得個(gè)別保安隊員常以老員工自居，說(shuō)自己為銀行干了多少年了，銀行應該對他如何如何等等。
        （三）保安管理上存在的主要問(wèn)題。一是保安公司在保安管理上存在的問(wèn)題。由于保安隊員工資待遇低，進(jìn)出門(mén)檻低，目前保安公司對保安隊員都是粗放型管理，雙方依賴(lài)性不強。據了解，保安公司對保安隊員的管理，只是每月派人去其工作崗位進(jìn)行現場(chǎng)巡檢，而巡檢人員為節省時(shí)間，很少會(huì )和客戶(hù)單位有關(guān)人員、保安隊員進(jìn)行深入溝通，多數只是蜻蜓點(diǎn)水到一下，對保安隊員提醒一下，極少會(huì )把保安反映的問(wèn)題帶回公司。當營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對“不稱(chēng)職”的大堂保安提出更換要求時(shí)，保安公司不是先去深入了解原因，繼而在人員物色、崗前培訓、制度約束、獎懲措施等方面下功夫，而是采取能拖則拖的辦法，有的一拖就是好幾個(gè)月不解決，有的干脆把不同銀行的兩個(gè)“不稱(chēng)職”保安互換一下。二是銀行在保安管理上存在的問(wèn)題。當前，大堂保安越俎代庖兼任大堂引導工作是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的一大安全隱患。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備大堂保安的主要目的是維持銀行營(yíng)業(yè)大廳秩序，保護銀行、客戶(hù)的人身和財產(chǎn)安全。造成這一安全隱患的主要原因是銀行個(gè)別領(lǐng)導、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人對大堂保安配備初衷的曲解。他們覺(jué)得安全保衛部門(mén)是杞人憂(yōu)天、小題大作，在網(wǎng)點(diǎn)人員如此緊缺的情況下，要求大堂保安做些大堂引導、客戶(hù)分流、大堂衛生工作并不為過(guò)。而個(gè)別在銀行工作多年、頭腦相對活絡(luò )一些的保安隊員，為迎合有關(guān)領(lǐng)導或想顯擺一下自己的，往往也會(huì )主動(dòng)去做大堂引導甚至于替客戶(hù)填單、操作自助設備等工作。這既不利于保安隊員較好地履行本職工作，又可能在服務(wù)客戶(hù)的同時(shí)出現差錯或造成風(fēng)險，后果十分嚴重。也有個(gè)別營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對大堂保安不聞不問(wèn)，每月考核評價(jià)一律說(shuō)好。個(gè)別支行保衛部門(mén)對履職不到位的保安熟視無(wú)睹，人為降低了標準要求。此外，由于保安費用少，帶來(lái)獎懲措施難落實(shí)，也是保安管理不到位的重要原因。
三、改變和提高保安隊伍現狀對策探索
做好銀行單位的安全防范工作，物防是基礎，技防是手段，人防是關(guān)鍵。外聘保安作為銀行安全保衛力量的一個(gè)重要組成部分，肩負著(zhù)銀行安全的重要職責。提高外聘保安隊伍素質(zhì)，使其適應新時(shí)期銀行安全防范的客觀(guān)要求，除了保安公司需要樹(shù)立品牌、加大物質(zhì)投入和教育管理外，公安機關(guān)也要不斷強化對保安服務(wù)行業(yè)的監管，銀行方面更要進(jìn)一步加大費用投入，加強人文關(guān)懷，共同提高銀行外聘保安隊伍的綜合素質(zhì)，使其為銀行提供更優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù)。
       （一）保安公司要樹(shù)立品牌意識。保安公司要秉承“客戶(hù)至上，服務(wù)第一，恪盡職守，誠實(shí)守信”的原則，堅持外樹(shù)形象，內練素質(zhì)，積極開(kāi)創(chuàng )多元化發(fā)展模式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，在法律規定的范圍內，有效開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量的競爭，努力走出“隊員素質(zhì)越來(lái)越差，服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越低，競爭壓力越來(lái)越大，服務(wù)收費越來(lái)越少”的怪圈。一是要切實(shí)提高保安隊員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。嚴把隊員錄用標準，堅持高標準嚴要求選拔隊員，自覺(jué)強化隊伍培訓，從樹(shù)立服務(wù)和安全意識入手，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力提升服務(wù)質(zhì)量。二是要杜絕惡意壓價(jià)競爭。發(fā)展客戶(hù)要重質(zhì)量而不重數量，凡價(jià)格過(guò)低、微利、負利的合同，一律放棄，拒絕無(wú)米之炊。三是要堅持以人為本，不斷加強公司領(lǐng)導、管理層與保安隊員之間的溝通，傾聽(tīng)基層保安隊員的呼聲，了解掌握保安隊員的思想狀況，建立和諧融洽的勞動(dòng)關(guān)系，積極解決保安隊員在工作、生活上遇到的問(wèn)題，凝聚人心。四是要轉變觀(guān)念，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，擴大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，建立科學(xué)、高效、嚴格的保安隊伍管理機制，努力提高保安隊伍的服務(wù)能力和市場(chǎng)競爭力。
       （二）公安機關(guān)要強化對保安服務(wù)行業(yè)的監管。保安服務(wù)行業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的產(chǎn)物，是新時(shí)期群防群治的重要力量，在維護社會(huì )治安方面發(fā)揮著(zhù)極為重要的作用，但保安市場(chǎng)存在的違規經(jīng)營(yíng)、惡意壓價(jià)競爭、侵犯保安隊員合法權益等現象嚴重制約了保安服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。公安機關(guān)作為保安服務(wù)行業(yè)的監管部門(mén)要加強保安行業(yè)管理，經(jīng)常對保安服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)進(jìn)行監督。保安行業(yè)協(xié)會(huì )要維護行業(yè)信譽(yù)，鼓勵公平競爭，并積極為保安公司提供保安市場(chǎng)信息、開(kāi)展教育培訓提供方便。要督促指導保安公司認真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規定》等法律法規，并與保安隊員簽訂勞動(dòng)用工合同，依法為保安隊員辦理養老、失業(yè)、醫療、工傷等社會(huì )保險，落實(shí)解決保安隊員的基本防護裝備，切實(shí)維護保安隊員的合法權益。
        （三）銀行要掌握保安市場(chǎng)價(jià)格信息。銀行開(kāi)展增收節支、壓降費用、“向成本宣戰”本無(wú)可厚非，但保安市場(chǎng)屬地性強，市場(chǎng)價(jià)格同當地保安公司數量、勞動(dòng)力市場(chǎng)成本、用工情況以及生活水平息息相關(guān)。在保安用工數量不減、服務(wù)內容不變的情況下，一味要求壓降保安費用或采取最低價(jià)中標方式，采購到的只能是綜合素質(zhì)差、服務(wù)質(zhì)量低、管理難度大的保安隊伍。勞動(dòng)力資源采購不同于物質(zhì)勞動(dòng)力資源采購不同于物質(zhì)產(chǎn)品采購，前者是有思想、有意識、有靈魂的活生生的勞動(dòng)者，任何采取貨比三家、低價(jià)競爭臆想得到價(jià)廉物美、經(jīng)濟實(shí)惠的勞動(dòng)用工，都無(wú)異于畫(huà)餅充饑、自欺欺人。
      （四）銀行要把好保安公司準入關(guān)。銀行在組織項目采購前，應選擇規模大、品牌硬、信譽(yù)好、講服務(wù)、求質(zhì)量的保安公司來(lái)參加投標，要堅決杜絕有惡意價(jià)格競爭前科的保安公司參與投標。采購單位既可去當地公安機關(guān)了解保安公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，也可去用人單位上門(mén)咨詢(xún)保安公司服務(wù)質(zhì)量和合同履行情況，還可直接與保安隊員接觸，聽(tīng)取他對保安公司的評價(jià)。此外，對擬邀請參與投標的保安公司也要上門(mén)走訪(fǎng)，聽(tīng)取他們對采購項目的方案設計或計劃打算。
      （五）銀行要督促保安公司把好合同履行關(guān)。一是要求保安公司存入風(fēng)險金，使之在合同履行中出現違約或其他風(fēng)險事件時(shí)，可優(yōu)先使用，以維護銀行和保安隊員的合法權益。二是要按照合同要求，嚴格審核被派遣保安隊員年齡、身高、文化程度、工作經(jīng)歷、反應能力、政審情況、培訓情況、上崗證件等等是否符合招聘要求，出現不合格保安隊員，按合同約定處理。三是要按照合同要求，積極開(kāi)展現場(chǎng)和非現場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查保安隊員能否勝任工作崗位，是否認真履行工作職責，有無(wú)出現違紀違規情況等等。
        （六）銀行要切實(shí)加強保安隊伍管理。各用工單位應堅持“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”的原則，各司其職，落實(shí)責任，在督促保安隊員認真履行崗位職責，嚴格執行規章制度，切實(shí)增強責任意識和安全意識的同時(shí)，不給他們指派“份外”的工作，并認真負責地完成保安隊員的月度考核。支行保衛部門(mén)要嚴格按照合同要求，積極開(kāi)展現場(chǎng)檢查和非現場(chǎng)檢查工作，不斷加強與用人單位、保安公司的溝通，發(fā)現保安隊員履職不到位、工作不稱(chēng)職的，必須嚴格按照考核辦法落實(shí)獎懲措施。
        （七）銀行要加強對保安隊員的人文關(guān)懷。一是銀行在與保安公司簽訂合同時(shí)，應要求保安公司作出保安隊員最低工資、加班費用和福利待遇的承諾，并定期督促保安公司按約執行，以維護保安隊員的合法權益。二是切實(shí)解決好營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大堂保安中午就餐問(wèn)題。網(wǎng)點(diǎn)有食堂的，要安排保安隊員在食堂就餐，沒(méi)有食堂的，可與其他員工一道建立午餐配送制度，以減少保安外出用餐時(shí)間，體現人文關(guān)懷。三是建議在不違反原則的前提下，對保安家庭出現婚喪嫁娶或其他重大事件的，應予上門(mén)慰問(wèn)。此外，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展各類(lèi)集體活動(dòng)時(shí)，可邀請保安隊員一起參加，讓保安融入到這個(gè)集體之中，以增強歸屬感。