強化管理，確保守押安全的實(shí)踐與體會(huì )

 深圳市威豹金融押運股份有限公司于1997年2月成立，自成立之日起就實(shí)行“金庫集中統一設置、押運任務(wù)集中統一調度、人員集中統一管理”的“三集中”業(yè)務(wù)運營(yíng)模式,極大優(yōu)化了押運資源配置，保障了銀行財產(chǎn)安全。20年間，威豹公司除了做好深圳及周邊地區的現金押運工作外，還完成了世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )涉及槍支的押運、人民幣現金在深圳和香港之間的押運、多次跨省長(cháng)途押運等工作，得到了相關(guān)主管部門(mén)、銀行和企業(yè)客戶(hù)的一致好評，為社會(huì )安全穩定做出了積極貢獻。

     安全管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，是為實(shí)現安全目標而進(jìn)行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動(dòng)，主要通過(guò)現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從運營(yíng)上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。安全管理對武裝押運行業(yè)尤為重要，筆者通過(guò)闡述威豹公司20年來(lái)全面強化安全管理的實(shí)踐與做法，來(lái)為我國武裝押運公司做好安全管理工作提供一定參考。

      一、安全管理對武裝押運行業(yè)的重要性

      20年前，銀行業(yè)的快速發(fā)展受到安全因素的制約，搶盜銀行現金財產(chǎn)的犯罪案件數量逐漸增多。為有效解決該問(wèn)題，1996年，國務(wù)院相關(guān)部門(mén)就運鈔安全問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，首次提出了組建專(zhuān)業(yè)的第三方金融押運公司的改革設想，在此背景下，武裝押運行業(yè)順勢而生。組建專(zhuān)業(yè)武裝押運公司的初衷就是解決銀行財產(chǎn)安全問(wèn)題，安全是武裝押運公司的根本，無(wú)論是過(guò)去，還是在將來(lái)，不管?chē)H、國內形勢如何改變，安全管理將一直會(huì )是武裝押運行業(yè)的重要工作，是一個(gè)無(wú)論如何強調都不為過(guò)的話(huà)題。

      武裝押運公司廣大員工長(cháng)期與現金、貴金屬、槍支等物品直接接觸，因此，不管是內防還是外控，都對安全管理提出了很高要求。近年來(lái)，武裝押運公司安全事故不斷發(fā)生，對銀行財產(chǎn)安全、社會(huì )治安均產(chǎn)生了一定負面影響，對押運公司的安全管理工作提出了更大挑戰。

     二、全方位強化安全管理的主要做法

     (一)采用“三個(gè)集中統一”的運營(yíng)模式。“三個(gè)集中統一”指“金庫集中統一設置、押運任務(wù)集中統一調度、人員集中統一管理”，該模式有利于押運資源的最優(yōu)化，最大程度降低風(fēng)險，強化安全管理。

     一是金庫集中統一設置，即逐步取消各商業(yè)銀行的各級金庫，由設在押運公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內的、承擔守護任務(wù)的大型代保管中轉金庫來(lái)代替。深圳地區銀行業(yè)發(fā)達，威豹押運公司成立時(shí)，全市銀行各層級的金庫數量曾一度超過(guò)240座。金庫數量越多，風(fēng)險點(diǎn)就越多，分散到各個(gè)金庫的守衛力量就會(huì )越薄弱，發(fā)生風(fēng)險的概率便會(huì )更高。如果將金庫進(jìn)行集中統一管理，就可以集中優(yōu)勢力量，配備充分人手，借助先進(jìn)安防技術(shù)進(jìn)行守衛。那么，只需守衛好若干幾座金庫，就能保障全市銀行的現金庫存安全。這將會(huì )大大減少風(fēng)險點(diǎn)，提高守衛質(zhì)量，從整體上降低風(fēng)險系數，有利于安全管理。威豹押運公司成立后，在全市范圍內推行金庫集中統一設置模式，深受各銀行的歡迎，各銀行網(wǎng)點(diǎn)紛紛裁撤了之前設立的各級金庫，將裝有現金、票據等貴重物品的尾箱在營(yíng)業(yè)結束時(shí)押運至威豹公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所金庫內寄存，第二天營(yíng)業(yè)時(shí)再押運回銀行網(wǎng)點(diǎn)。

     二是押運任務(wù)集中統一調度，即對現金、貴重物品以及有價(jià)證券等各類(lèi)押運任務(wù)實(shí)行集中統一規劃和調度。對押運任務(wù)實(shí)行集中統一規劃和調度，可以對任務(wù)進(jìn)行編排組合，根據押運任務(wù)數量、位置分布等因素形成最優(yōu)路線(xiàn)，確保以最少的押運車(chē)輛完成押運任務(wù)，在降低押運成本，提高押運效率的同時(shí)，可以有效避免車(chē)輛分散調配所形成的復雜押運線(xiàn)路，減少車(chē)輛在外運行時(shí)間，降低風(fēng)險隱患。

     三是人員集中統一管理，即押運公司以軍事化管理為基礎，組建一支訓練有素的押運護衛隊伍，以確保押運安全。對押運護衛隊伍實(shí)行集中統一管理，有利于加強押運護衛隊伍的培訓，提高押運護衛隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握押運護衛隊伍的生活習慣和思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)押運護衛隊伍的相互溝通和監督，減少違規行為的發(fā)生。目前，威豹公司在深圳地區分設了4個(gè)營(yíng)業(yè)部，每個(gè)營(yíng)業(yè)部都提供宿舍和食堂，實(shí)施集中食宿、統一著(zhù)裝、按時(shí)作息、查哨查鋪、早叫醒、晚點(diǎn)名的準軍事化管理。

    (二)注重利用現代化的管理系統保障安全。威豹公司高度重視利用現代化的系統來(lái)管理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)運作效率，實(shí)現對業(yè)務(wù)全流程的監控，減少人為干預和操縱的可能，消除安全隱患。近年來(lái)，威豹公司投入大量資金，自主研發(fā)了運鈔車(chē)管理系統、調度指揮系統等六大管理系統，提升了安全管理效果。

     一是運鈔車(chē)管理系統，具備自動(dòng)化的車(chē)輛管理及運行狀態(tài)分析等強大功能。通過(guò)該系統，公司可以從后臺監控中全程監控車(chē)輛的位置、行駛速度和車(chē)輛狀態(tài)，可以設置車(chē)輛速度預警機制，避免駕駛員超速行駛，防止交通事故的發(fā)生。同時(shí)，運鈔車(chē)管理系統與調度指揮系統連接，調度指揮系統與深圳市金融報警中心連接，可以實(shí)現快速報警功能。

     二是調度指揮系統，調度指揮系統以電腦自動(dòng)處理為主，可以實(shí)現押運任務(wù)的受理、生成、下達、監控、核對等具體功能。通過(guò)電腦自動(dòng)化任務(wù)生成，避免人為操作，使押運員和護衛員在執行押運任務(wù)時(shí)進(jìn)行隨機匹配，并生成任務(wù)中所對應的槍支編號、箱包編號、尾箱編號等。

      三是安全監控系統，安全監控系統與公司相關(guān)系統有機連接，通過(guò)GPS衛星定位、追蹤、實(shí)時(shí)監控、攝像、傳呼、對講、電子柵欄、偏離報警、遠程控制等手段實(shí)現安全監控，確保安全。

      四是槍支管理系統，槍支管理系統是實(shí)現槍支安全管理的重要技術(shù)手段，可以記錄槍支出入庫情況，將槍支彈藥與具體的使用者進(jìn)行匹配記錄，只有執行押運任務(wù)的人才能領(lǐng)用槍支，沒(méi)有押運任務(wù)的人員無(wú)法領(lǐng)用槍支，押運任務(wù)執行完畢后必須馬上歸還槍支，否則系統將報警。

      五是鈔箱管理系統，鈔箱管理系統與調度指揮系統有機鏈接，可實(shí)現鈔箱的全程監控。

      六是應急處理系統，應急處理系統制定了明確清晰的應急處置程序，可在發(fā)生緊急事件后最大程度保障業(yè)務(wù)安全，從而提高業(yè)務(wù)整體安全度。應急處理系統具有強大的應急演練功能，平時(shí)可模擬各類(lèi)緊急情況進(jìn)行有針對性的演練，從而增強應急處理能力。

     (三)建章立制，加強監督，強化安全管理。無(wú)規矩不成方圓，一個(gè)公司的規章制度是員工的行為準則。威豹公司自成立以來(lái)，不斷建立、健全和完善各項規章制度，注重規章制度的培訓和可操作性，將按規章制度辦事的理念落實(shí)到每一個(gè)員工，貫徹到每一項業(yè)務(wù)操作過(guò)程中；是每一個(gè)武裝押運公司在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中最需要重視的。同時(shí)，押運公司還應建立了強大的監督機制，通過(guò)監督機制強化安全管理。建章立制方面，威豹公司20年來(lái)先后制定了9大類(lèi)別近 200項規章制度，包括《基本制度匯編》、《崗位說(shuō)明書(shū)》以及多項業(yè)務(wù)操作流程規范，其中，安全管理制度覆蓋人員培訓、槍械管理、任務(wù)交接、車(chē)輛調度、金庫管理、應急處置、風(fēng)險保障等多個(gè)環(huán)節，為業(yè)務(wù)安全運行提供了堅實(shí)保障。

      加強監督方面，威豹公司一是在業(yè)務(wù)操作中實(shí)行雙人監督機制，如ATM加鈔業(yè)務(wù)一人管理鑰匙，一人管理密碼；現金清分業(yè)務(wù)一人清點(diǎn)，一人核帳；金庫和槍彈庫必須雙人同時(shí)進(jìn)出等。通過(guò)雙人相互監督和制約，減少內部人員作案的可能性。二是成立專(zhuān)門(mén)的審計監察部門(mén)，對公司各部門(mén)、各崗位員工實(shí)行不定時(shí)、不定點(diǎn)督察，包括成立督察小組到各押運線(xiàn)路、銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM自助設備網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)收款點(diǎn)等業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，檢查員工是否有違規操作行為；通過(guò)調取監控視頻，檢查押鈔車(chē)內、ATM操作間、清分中心、黃金交割室等業(yè)務(wù)場(chǎng)所的員工是否有違規行為。

     (四)細化管理和考核，打造高素質(zhì)的押運護衛隊伍。為打造高素質(zhì)的押運護衛隊伍，威豹公司近年來(lái)嚴把人員招聘關(guān)，堅持以退伍軍人招聘為主，把嚴格的政治審核和無(wú)犯罪證明審核作為招聘的基本要求，身體素質(zhì)、體能測試作為考核內容，考核通過(guò)后采集手指指紋、掌紋，報省公安廳、市公安局備案。

     新招聘的押運員統一在集訓基地參加為期一個(gè)月的培訓，學(xué)習《法律常識》、《公司安全保衛制度匯編》、公司崗位職業(yè)操守、崗位操作規范和流程、軍事隊列、擒敵拳、警棍術(shù)等知識。培訓結束后進(jìn)行考核，考核合格后進(jìn)入基礎工作崗位，主要負責站哨、巡查、守庫等基礎工作。在基礎工作中表現優(yōu)秀的可進(jìn)入公司人才庫，公司將擇機對其進(jìn)行進(jìn)一步的全面培訓，提高薪資待遇，從而在押運護衛隊伍中形成你爭我趕的良好局面，促進(jìn)押運護衛隊伍整體素質(zhì)的提高。

      押運護衛隊伍人員較為年輕，工作相對單調，威豹公司為每支押運護衛隊伍都配備了專(zhuān)門(mén)的指導員，負責思想政治工作，掌握押運護衛人員的思想動(dòng)態(tài)，解決思想疑慮，化解不良情緒，確保以最佳狀態(tài)投入工作，承擔起保障安全的重任。此外，威豹公司還為每支押運護衛隊伍配備了大隊長(cháng)、中隊長(cháng)、小隊長(cháng)等基層管理人員，負責隊伍的日常事務(wù)管理工作，層層傳導與負責，提高了隊伍的執行力和戰斗力。

    (五)加強企業(yè)文化建設，營(yíng)造良好工作氛圍。威豹公司高度重視企業(yè)文化建設，編輯刊發(fā)《金融威豹》、《銀盾》等內部刊物，采取措施鼓勵基層員工積極投稿，表達工作感受和生活體會(huì )，暢通表達渠道。