這份《浙江省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》解讀請收好

為落實(shí)財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》要求，近日，省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳和省發(fā)展改革委出臺了《浙江省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）?！豆芾磙k法》主要條款以及認定條件要求依據5部委相關(guān)規定要求設定，并結合我省實(shí)際進(jìn)行了細化。

一、發(fā)布背景

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)主要包括三種類(lèi)型：

1、信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO），包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統運營(yíng)維護外包等。

2、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO），包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設計服務(wù)、企業(yè)內部管理服務(wù)、企業(yè)運營(yíng)服務(wù)和企業(yè)供應鏈服務(wù)等。

3、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO），包括知識產(chǎn)權研究、醫藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、分析學(xué)和數據挖掘、動(dòng)漫及網(wǎng)游設計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設計等領(lǐng)域等。

以上三種屬于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)范圍。

為支持高技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年財政部等5部委印發(fā)了《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，明確在蘇州工業(yè)園區試行的基礎上，推廣到北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長(cháng)沙、大慶、蘇州、無(wú)錫等20個(gè)中國服務(wù)外包示范城市。試行期為2009年1月1日起至2013年12月31日。

杭州市是20個(gè)服務(wù)外包示范城市之一，期間認定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)45家。經(jīng)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)可以享受的政策：

1、享受與高新技術(shù)企業(yè)相同的企業(yè)所得稅政策；

2、職工教育經(jīng)費按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例據實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過(guò)部分準予在以后納稅年度結轉扣除；

3、離岸技術(shù)外包收入免征營(yíng)業(yè)稅；

4、享受財政貼息、資金支持、通關(guān)和融資便利等優(yōu)惠政策。

二、發(fā)布目的

為進(jìn)一步支持新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，2017年11月財政部等5部委印發(fā)了《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》，將該項政策推廣到全國。新文件保留了原一、二條優(yōu)惠政策，即對經(jīng)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；經(jīng)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。為落實(shí)好技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)扶持政策，我廳牽頭會(huì )同商務(wù)、財政、國稅、地稅和發(fā)改等部門(mén)制定了《浙江省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》，并負責本地區技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認定管理工作。

三、主要內容

《管理辦法》主要條款以及認定條件要求均依據5部委相關(guān)規定要求設定，并結合我省實(shí)際進(jìn)行了細化，分五章，共十七條。

第一章 總則

明確了技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定應遵循的原則，建立了省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理協(xié)調機制，并設立了浙江省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定協(xié)調小組，負責指導和監督本?。ú缓瑢幉ㄊ校┘夹g(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定工作，審定認定名單。

第二章 組織與實(shí)施

在認定協(xié)調小組下設立了浙江省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定辦公室，具體負責技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)日常管理工作。明確了各市、縣（市、區）科技行政管理部門(mén)同本級商務(wù)、財政、稅務(wù)、發(fā)改部門(mén)的管理職責。規定了通過(guò)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格有效期為一年。到期不提出申請或審查不合格的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

第三章 條件與程序

申請認定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應同時(shí)符合下列條件：從事屬于本辦法第二條規定范圍內的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力；企業(yè)注冊地在本省行政區域內的法人企業(yè)；企業(yè)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)當年職工總數的50%以上；企業(yè)從事本辦法第二條規定范圍內的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當年總收入的50%以上；企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的35%。技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申請認定的程序為：企業(yè)自評、網(wǎng)上注冊登記、申報材料審查、專(zhuān)家評審、聯(lián)合審議、公示、公告與備案。

第四章 后續跟蹤服務(wù)與管理事項

經(jīng)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應在商務(wù)部“服務(wù)貿易統計監測管理信息系統（服務(wù)外包信息管理應用平臺）”中填報企業(yè)基本信息，按時(shí)報送統計數據。

各市、縣（市、區）科技、財政、稅務(wù)、商務(wù)、發(fā)展改革部門(mén)對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應做好跟蹤管理，對變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移的企業(yè)，如認為不符合認定條件的，應自發(fā)生變化之日起15日內報省認定辦公室審核，經(jīng)認定協(xié)調小組審定取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格，同時(shí)取消其享受稅收優(yōu)惠政策的資格，僅涉及企業(yè)名稱(chēng)更名的，由省認定辦公室確認并經(jīng)公示、公告后重新核發(fā)認定證書(shū)，編號與有效期不變。

享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合稅收優(yōu)惠條件的，應當依法履行納稅義務(wù)。主管稅務(wù)機關(guān)在執行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，發(fā)現企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應提請認定機構復核。復核后確認不符合認定條件的，應取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格。

已認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在申請認定過(guò)程中提供虛假申報資料或信息的，應取消其資格并自下一年起兩年之內不受理申報。

第五章附則

明確了本辦法自2017年1月1日起實(shí)施。原《浙江省省級技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法（試行）》（浙科發(fā)高〔2011〕185號）同時(shí)廢止。