發(fā)展智慧城市 建構安防系統是首要之務(wù)

自IBM在2008年11月于美國紐約提出“智慧地球”的理念，相關(guān)話(huà)題迅速延燒，智慧城市的概念，更是引起世界各國的關(guān)注，透過(guò)云端運算、物聯(lián)網(wǎng)、巨量資料分析等技術(shù)的結合，將傳感器嵌入和裝備到城市每個(gè)角落的供電系統、供水系統、交通系統、建筑物和油氣管道等，不僅可以讓居住在城市的民眾生活更加方便，同時(shí)也更加安全。
但近年來(lái)面對極端氣候所帶來(lái)的土石流及水災的侵襲，許多民眾普遍希望智慧城市應該盡速建立智慧型防災預警系統，降低災害的損失。如由財訊雜志、臺北市電腦公會(huì )、非凡電視臺及山水民調公司所共同主辦的全臺灣智慧城市大調查中，就發(fā)現智慧型防災預警系統已是現階段臺灣民眾最殷切所需項目，需求度高達九成。
近期發(fā)生許多城市災害事件，如巴黎恐怖攻擊事件、天津港爆炸事故、高雄市氣爆事件等，更再再凸顯出城市安防管理的急迫性，由于城市區域面積日益擴大，地下管線(xiàn)復雜，新建項目數量多，本來(lái)就很難做好災害控管，加上許多城市積極發(fā)展觀(guān)光，導致外來(lái)人口大幅增加，更讓災害發(fā)生的可能性大幅增加。

高齡人口增加 基礎建設老化
即使不考慮外來(lái)人口，現代城市維安壓力也是日趨提高。根據聯(lián)合國預估，全球人口超過(guò)500萬(wàn)的都市于2015年有73個(gè)，2020年將成長(cháng)至86 個(gè)，2030年更將達104個(gè)，人口數量的迅速增加與集中，不但導致城市基礎建設的負擔日益加重，也讓災害的控制變得更加復雜且困難，城市災害的風(fēng)險也隨之增加。
除了人口數量的問(wèn)題外，人類(lèi)平均余命增加加上少子化趨勢，導致高齡人口比例大幅增加，根據聯(lián)合國經(jīng)濟和社會(huì )理事會(huì ) ECOSOC(Economic and Social Council)最新發(fā)布的預測顯示，從2013年到2050年，全球60歲以上老年人口將從8.41億成長(cháng)一倍。國際信用評級機構穆迪 (Moody's)也發(fā)布報告指出，全球有68個(gè)國家或地區將在2015年進(jìn)入高齡化，到2020年將有13個(gè)國家或地區進(jìn)入超高齡社會(huì )的階段，由于高齡人口不但生理及心理都容易受到傷害，面對災害的應變能力也比較弱，都讓城市安防的困難度因而提升。
許多先進(jìn)國家在二戰后的主要城市建設，歷經(jīng)幾十年的時(shí)間變遷，配合保存傳統文化及歷史的潮流，以及居住正義的人權議題，已經(jīng)很難進(jìn)行大規模的重建規劃，許多重要基礎建設都已相當老舊，也為城市安防帶來(lái)重大威脅。
如紐約市機場(chǎng)等基礎建設平均年齡已超過(guò)40年，臺灣使用歷史超過(guò)40年的主要河川橋梁就超過(guò)390座，預計2025年時(shí)將有1,090座主要橋梁年齡突破 50年，如果無(wú)法進(jìn)行重建，維修與更新不但將會(huì )耗費大量人力及物力，面對天然災害的抵抗力也隨之大減，因為設施故障而發(fā)生災害的機率也隨之增加。

整合資通訊技術(shù)是建構關(guān)鍵
為了有效改善前述的城市安防問(wèn)題，盡速導入資通訊相關(guān)技術(shù)，設法提升環(huán)境偵測與判定能力，才能因時(shí)因地制宜，提出解決方案。如何減少城市安防系統維護及升級人力的需求，也是城市安防建設的重點(diǎn)，不僅在于能夠即時(shí)檢測及更新軟硬體建設，更要確保系統運作的可靠度。
此外，如何將存在于城市與安防的相關(guān)系統，如交通、預警、防災、犯罪打擊等系統加以整合，共用資訊，提升綜合治理與判斷的能力，才能提升災害發(fā)生前的預警能力，而且在災害發(fā)生時(shí)，也才能及時(shí)加以處理。
目前許多智慧城市需要的資通訊技術(shù)，如云端運算、物聯(lián)網(wǎng)、巨量資料分析及智慧手持裝置等，都是城市安防關(guān)鍵技術(shù)不可或缺的一環(huán)，但最主要的關(guān)鍵技術(shù)，包括前端資訊采集、資訊傳輸及后端資訊分析處理等叁大環(huán)節，必須要互聯(lián)互通，尤其是提高不同安防系統的相容性，設法打破城市安防建設中的資訊壁壘和孤島的問(wèn)題，提供更多樣的資訊服務(wù)收發(fā)方式，并透過(guò)控制簡(jiǎn)單化、高相容性系統等設計，讓城市安防系統的管理與操作變得更加容易，也得以提升決策速度。
但也因為對于網(wǎng)路及資通訊設備的依賴(lài)，城市安防建設同時(shí)也得面對數據被竊取、安防系統主機遭到攻擊而癱瘓的風(fēng)險，不僅可能導致城市安防建設破功，也可能會(huì )因此無(wú)法追蹤事故的塬因、源頭和過(guò)程，如何確保資訊安全，勢必會(huì )是大量導入資通訊建設的城市安防系統，必須要特別注意的課題。
但在確保城市安全的同時(shí)，如何讓生活在其中的市民，不會(huì )感覺(jué)到生活處處遭到監視的威脅，避免個(gè)人隱私遭到侵犯，也是城市制定安防政策時(shí)，必須考量的重要因素。
此外，傳統的城市安防工作，多半是由警消單位負責制定標準和作業(yè)流程，透過(guò)治安防控、緊急指揮等系統，滿(mǎn)足市民安居樂(lè )業(yè)的需求。但為了符合資訊共用的聯(lián)網(wǎng)安全趨勢考量，如何建立自動(dòng)感應、自動(dòng)適應及自動(dòng)判斷的城市安防系統，將過(guò)去集中在城市治安部門(mén)的管控權，透過(guò)去中心化的概念，釋放到城市的每個(gè)角落甚至市民手中，讓每個(gè)市民都能成為城市安防系統的一份子，是其中的關(guān)鍵。
從傳統安防業(yè)務(wù)到智慧城市安防建設，需要的不只是軟硬體技術(shù)，更是管理觀(guān)念的一大革新，目前已有許多安防產(chǎn)品已在智慧建筑、智慧交通、智慧家庭等諸多領(lǐng)域，得到越來(lái)越廣泛的應用，如何將其納入城市安防系統的一環(huán)，也是值得考慮的方向。

沒(méi)有城市安防就沒(méi)有經(jīng)濟效益
工研院IEK指出，根據世界銀行估算，一個(gè)百萬(wàn)以上人口的智慧城市建設，達到實(shí)際應用程度85%時(shí)，在城市投入GDP不變之情形下，財富可增加2~2.5 倍，也意味著(zhù)智慧城市建設有機會(huì )促進(jìn)該城市兩倍的經(jīng)濟成長(cháng)，等于也證明了推動(dòng)智慧城市建設的經(jīng)濟價(jià)值。
事實(shí)上，全球因智慧城市的蓬勃發(fā)展，至2020年將可望創(chuàng )造出達1.5兆美元的市場(chǎng)價(jià)值，根據市場(chǎng)比例排序分別為：智慧政府/智慧教育(Smart Governance/Smart Education;20.93%)、智慧能源(Smart Energy;16.65%)、智慧醫療(Smart Healthcare;15.26%)、智慧安全(Smart Security;14.11%)、智慧建設(Smart Infrastructure;13.75%)、智慧建筑(Smart Building;10.21%)及智慧交通(Smart Transportation;9.09%)，而2012年到2020年之預測復合成長(cháng)率前叁大應用，分別以智慧能源最高(19.6%)，其次為智慧交通 (14.8%)，第叁為智慧安全(14%)。
智慧安全雖非目前排名最高的應用，但隨著(zhù)幾個(gè)主要大城市遭遇恐怖攻擊，建構城市智慧安防系統的急迫性顯然將大幅提高，因為只要城市不夠安全，勢必會(huì )影響城市經(jīng)濟的發(fā)展，如根據倫敦金融時(shí)報報導，法國巴黎在2015年11月遭遇恐怖攻擊后，法國的旅館與餐飲業(yè)的營(yíng)運都大幅重挫，連帶也影響長(cháng)期的經(jīng)濟發(fā)展，也讓許多可能帶動(dòng)經(jīng)濟價(jià)值的智慧城市建設，英雄無(wú)用武之地。