孟建柱在全國社會(huì )治安綜合治理創(chuàng )新工作會(huì )議上的講話(huà)

深入推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新 進(jìn)一步增強人民群眾安全感
——學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理重要指示
中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記 孟建柱

      最近，習近平總書(shū)記作出重要指示：“近年來(lái)，政法綜治戰線(xiàn)認真貫徹黨中央決策部署，一手抓突出問(wèn)題整治、一手抓社會(huì )治理創(chuàng )新，平安建設取得新成效。要繼續加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，完善中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理體系，努力建設更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強人民群眾安全感。要更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng )新，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，提高預測預警預防各類(lèi)風(fēng)險能力。要堅持問(wèn)題導向，把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)。要完善社會(huì )治安綜合治理體制機制，加快建設立體化、信息化社會(huì )治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會(huì )治理工作，落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，切實(shí)肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。”習近平總書(shū)記的重要指示，深刻揭示了社會(huì )治理規律和特點(diǎn)，明確提出了新形勢下加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的總體思路、基本目標、重點(diǎn)任務(wù)，具有很強的思想性、針對性、指導性，是深入推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新、建設更高水平平安中國的根本遵循。政法綜治戰線(xiàn)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，用習近平總書(shū)記重要指示精神武裝頭腦、指導實(shí)踐，以提高預測預警預防各類(lèi)風(fēng)險能力為著(zhù)力點(diǎn)，以理念、制度、機制、方法創(chuàng )新為動(dòng)力，把平安中國建設提高到新水平，進(jìn)一步增強人民群眾安全感。

      一、正確認識和把握社會(huì )治理面臨的階段性特征，切實(shí)增強建設平安中國的責任感

      平安是國家繁榮昌盛、人民幸福安康的前提。深入推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新是建設平安中國的基本途徑，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記從統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局高度，對社會(huì )治理提出了許多新理念新戰略，闡明了一系列帶有方向性、根本性的重大問(wèn)題。從推進(jìn)平安建設的角度看，至少可概括為以下10個(gè)方面：一是提出建設平安中國目標，要求把平安中國建設置于中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，確保中國特色社會(huì )主義事業(yè)在和諧穩定的社會(huì )環(huán)境中推進(jìn)。二是提出構建全民共建共享的社會(huì )治理格局，打造社會(huì )治理人人有責、人人盡責的命運共同體。三是提出完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，促進(jìn)政府和社會(huì )各歸其位、各擔其責，努力實(shí)現社會(huì )善治。四是提出堅持系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，著(zhù)力解決影響社會(huì )和諧穩定的深層次問(wèn)題，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。五是提出處理好活力與秩序的關(guān)系，要求重視疏導化解，調動(dòng)一切積極因素，確保社會(huì )既生機勃勃又井然有序。六是提出處理好維穩與維權的關(guān)系，要求對涉及維權的維穩問(wèn)題，首先把群眾合理合法的利益訴求解決好，從源頭上預防減少矛盾問(wèn)題發(fā)生。七是提出處理好民主與專(zhuān)政的關(guān)系，要求正確區分和處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。八是提出社會(huì )治理的重心必須落到城鄉社區，要求深化基層組織建設，加強基礎性制度建設，夯實(shí)平安建設根基。九是提出建設立體化社會(huì )治安防控體系，要求堅決打擊恐怖主義，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。十是提出構建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，要求推進(jìn)公共安全工作精細化、信息化、法治化，有效防范化解管控各類(lèi)風(fēng)險。這些重要指示，是深入推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新的科學(xué)指南。
      政法綜治戰線(xiàn)認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，堅持一手抓突出問(wèn)題排查整治，一手抓理念、制度、機制、方法創(chuàng )新，推動(dòng)平安中國建設取得了新進(jìn)展。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，樹(shù)立大平安理念，拓展內容、健全機制，提高平安建設水平。二是堅持以人為本、服務(wù)為先，把群眾對平安的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使平安建設的過(guò)程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，增強人民群眾安全感、滿(mǎn)意度。三是堅持黨政主導、齊抓共管，健全領(lǐng)導責任制，發(fā)揮有關(guān)部門(mén)積極性，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)局面。四是堅持多方參與、共同治理，組織動(dòng)員社會(huì )組織、企事業(yè)單位、人民群眾，形成共同防控風(fēng)險局面。五是堅持敢于擔當、善于作為，把堅定的政治立場(chǎng)和正確的政策策略結合起來(lái)，努力實(shí)現法律效果和社會(huì )效果相統一。六是堅持打防結合、標本兼治，在深入開(kāi)展打黑除惡、治爆緝槍、禁毒掃黃、打擊金融證券犯罪等專(zhuān)項行動(dòng)的同時(shí)，推動(dòng)完善政策制度，促進(jìn)從源頭上預防減少矛盾問(wèn)題發(fā)生。七是堅持依法治理、綜合施策，善于運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題，統籌運用經(jīng)濟調節、行政管理、法律規范、道德教化、心理疏導等手段，增強社會(huì )治理實(shí)效。八是堅持科技引領(lǐng)、信息支撐，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數據、云計算等現代科技手段，提高社會(huì )治理精細化、現代化水平。九是堅持加強基層、夯實(shí)基礎，建立力量下沉、保障下傾機制，加強基礎性制度建設，提高基層基礎工作水平。十是堅持主動(dòng)引導、贏(yíng)得支持，建立健全宣傳輿論工作機制，提高新媒體時(shí)代社會(huì )溝通能力，為平安建設營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
      經(jīng)過(guò)不懈努力，我國社會(huì )治安綜合治理工作理念在轉變、格局在完善、能力在增強，社會(huì )治安形勢持續好轉，人民群眾安全感穩步上升。近幾年來(lái)，我國殺人、爆炸、搶劫等嚴重暴力犯罪案件數量持續下降，人民群眾安全感保持在90%以上。
      當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，不穩定不確定因素增多。我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì )決勝階段，正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，面臨前所未有的新情況新問(wèn)題。在此背景下，社會(huì )治理面臨新的階段性特征，既蘊含新機遇，也伴隨新挑戰。
      從國際格局看，世界正經(jīng)歷大變革大調整，合作與競爭同步上升。我國與世界的互動(dòng)持續加深，國際因素的倒灌效應和國內因素的溢出效應相互交織。我們要主動(dòng)適應國際格局新變化，統籌運用國內國際資源，增強社會(huì )治理工作主動(dòng)性。
      從經(jīng)濟發(fā)展看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，經(jīng)濟全球化出現波折。我國經(jīng)濟運行總體平穩，新常態(tài)特征明顯，但新舊發(fā)展動(dòng)能轉換需要一個(gè)過(guò)程，經(jīng)濟下行壓力依然較大。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了新的增長(cháng)點(diǎn)，也給社會(huì )和諧穩定帶來(lái)潛在風(fēng)險。我們要把社會(huì )治理擺到經(jīng)濟發(fā)展大局中來(lái)謀劃，推動(dòng)完善政策制度，從源頭上防范化解各類(lèi)風(fēng)險。
       從社會(huì )變革看，隨著(zhù)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化發(fā)展，社會(huì )日趨開(kāi)放多樣。人們生產(chǎn)生活方式、社會(huì )組織動(dòng)員形式發(fā)生深刻變化，社會(huì )自組織日益活躍，原有的社會(huì )規范和管理手段逐漸弱化。我們要善于分析、把握社會(huì )變革趨勢，既利用好機遇，又應對好挑戰，增強社會(huì )治理實(shí)效。
       從科技革命看，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數據、云計算、人工智能的發(fā)展，人類(lèi)生活所經(jīng)歷的一切都在轉變。這樣一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，從未在人類(lèi)歷史上發(fā)生過(guò)。這既為我們增強社會(huì )治理前瞻性、精準性、高效性，解決社會(huì )治理難題，提供了重要機遇，也給社會(huì )治理帶來(lái)新的挑戰。當前，我們面臨的最現實(shí)安全威脅主要來(lái)自網(wǎng)絡(luò )空間，網(wǎng)絡(luò )安全的復雜性、影響力遠遠超過(guò)傳統安全。我們要主動(dòng)適應科技革命大趨勢，既善于運用現代科技最新成果破解難題，又善于防范應對其帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，把社會(huì )治理提高到新水平。
       從群眾需求看，隨著(zhù)生活水平不斷改善，人民群眾需求越來(lái)越多樣化，求發(fā)展、要公平、想參與的愿望增強，對安全的要求提高。我們要準確把握新形勢下人民群眾需求新變化，把解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題結合起來(lái)，增強人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。
      當前和今后一個(gè)時(shí)期，政法綜治戰線(xiàn)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總要求，主動(dòng)適應新形勢，切實(shí)增強工作前瞻性，堅持立足當前與著(zhù)眼長(cháng)遠相結合，堅持專(zhuān)項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，積極推動(dòng)理念、制度、機制、方法創(chuàng )新，不斷提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力向主動(dòng)預測預警預防轉變，建設更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強人民群眾安全感，為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

      二、堅持以創(chuàng )新為引領(lǐng)，推進(jìn)社會(huì )治理現代化

      創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是推進(jìn)社會(huì )治理現代化的不竭動(dòng)力。面對新的階段性特征，我們需要在堅持行之有效的傳統經(jīng)驗做法基礎上，進(jìn)一步拓寬視野、開(kāi)闊思路，推動(dòng)社會(huì )治理工作與時(shí)俱進(jìn)。如果不識變、不求變，墨守成規，社會(huì )治理就難有新作為。我們要深化對社會(huì )治理規律的認識，堅持向改革要活力、向創(chuàng )新要動(dòng)力，積極推動(dòng)理念、制度、機制、方法創(chuàng )新，建立健全符合中國國情、具有時(shí)代特征的社會(huì )治理體系，提高社會(huì )治理現代化水平。
     （一）更加注重聯(lián)動(dòng)融合，增強社會(huì )治理合力。聯(lián)動(dòng)融合是當今世界的潮流，也是社會(huì )治理的內在要求。從一定意義上講，我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)融合的時(shí)代。特別是在經(jīng)濟全球化、區域一體化、社會(huì )信息化背景下，各類(lèi)風(fēng)險跨界性、關(guān)聯(lián)性增強，沒(méi)有哪類(lèi)風(fēng)險不需要綜合施策，沒(méi)有哪個(gè)地方和部門(mén)不需要協(xié)調配合。我們要強化全局觀(guān)念，摒棄本位主義，更加注重設施聯(lián)通、信息互通，更加注重力量統籌、資源共享，更加注重程序對接、工作聯(lián)動(dòng)，更加注重地區協(xié)作、條塊互補，更加注重線(xiàn)上線(xiàn)下一體互動(dòng)、相輔相成，增強社會(huì )治理系統性、整體性、協(xié)同性。
       近年來(lái)，一些地方和部門(mén)適應新形勢，以聯(lián)動(dòng)融合理念為引領(lǐng)，著(zhù)力破解難題，取得明顯成效。各地區各有關(guān)部門(mén)要建立健全工作制度機制，統籌各方資源，形成社會(huì )治理工作合力。各級綜治委要發(fā)揮好統籌協(xié)調優(yōu)勢，建設好綜治中心，搭建好工作平臺，充分調動(dòng)各成員單位積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
      （二）更加注重開(kāi)放共治，努力打造命運共同體?，F代社會(huì )，政府單打獨斗已不適應公共服務(wù)需求多樣化、社會(huì )問(wèn)題復雜化的新形勢。實(shí)際上，政府、市場(chǎng)、社會(huì )扮演不同角色，有著(zhù)不盡相同的資源手段、行為方式、責任擔當。只有分工負責、良性互動(dòng)，才能實(shí)現優(yōu)勢互補，共同治理好社會(huì )。我們要以開(kāi)放心態(tài)、寬廣胸襟，平等對待各類(lèi)社會(huì )主體，以開(kāi)放架構、市場(chǎng)機制吸納社會(huì )力量、破解社會(huì )治理難題，形成多樣化治理模式，努力實(shí)現社會(huì )共治。
       社會(huì )組織是現代社會(huì )治理不可或缺的重要主體，既能把政府的政策傳遞到群眾中去，又能把能人志士凝聚起來(lái)，有效回應群眾訴求，為群眾提供便捷、高效的公共服務(wù)。我們要推動(dòng)社會(huì )組織明確權責、依法自治，為其參與社會(huì )治理搭建好平臺，確保其成為政府的有力助手。加快培育與現代社會(huì )治理結構相適應的公益性、互助性社會(huì )組織，支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )類(lèi)社會(huì )組織發(fā)展，發(fā)揮好他們在參與社會(huì )事務(wù)、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中的重要作用。
       發(fā)揮好自愿交換、平等競爭、商業(yè)運作等市場(chǎng)機制的作用，對推進(jìn)社會(huì )治理現代化具有重要意義。我們要善于運用市場(chǎng)思維、市場(chǎng)機制推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新，善于運用利益引導、商業(yè)運作推進(jìn)開(kāi)放共治，善于通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、項目外包、保險等方式化解矛盾、防控風(fēng)險，提高社會(huì )治理市場(chǎng)化水平。
       企業(yè)不僅承擔著(zhù)維護自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的重要責任，而且是推進(jìn)社會(huì )治理現代化的重要力量。各類(lèi)企業(yè)要堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相統一，自覺(jué)履行社會(huì )責任，充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，積極參與社會(huì )治理，為維護公共安全、建設平安中國作出更大貢獻。
       （三）更加注重人民民主，把社會(huì )治理深深扎根于人民創(chuàng )造性實(shí)踐中。社會(huì )治理是億萬(wàn)人民的事業(yè)。只有“依水行舟”，才能源源不斷地從人民群眾中汲取智慧和力量，使社會(huì )治理永葆生機活力。我們要堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng )精神，創(chuàng )造有利于人民參與的組織形式，努力形成共建共享格局。
基層自治作為人民民主的重要形式，本質(zhì)上就是群眾自己的事情自主辦。我們要推動(dòng)加強城鄉社區群眾自治組織建設，健全以群眾自治組織為主體、社會(huì )各方廣泛參與的新型社區治理體系，把城鄉社區建設成社會(huì )治理的基礎平臺。貫徹居（村）委會(huì )組織法，深入開(kāi)展以居（村）民會(huì )議、民主聽(tīng)證為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主治理實(shí)踐，促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。
        協(xié)商民主作為人民民主的重要形式，本質(zhì)上就是對涉及群眾切身利益的公共事務(wù)，多同群眾商量。我們要樹(shù)立商以求同、協(xié)以成事的理念，善于在不同意見(jiàn)中求同，在不同利益訴求中權衡，盡可能兼顧各方利益。決策前，要認真傾聽(tīng)民意、了解訴求，確保出臺的政策考慮周全、合理可行；決策后，要跟蹤政策執行，及時(shí)調整、完善，確保更符合實(shí)際?；ヂ?lián)網(wǎng)具有迅速傳播民情的優(yōu)勢。要不斷完善網(wǎng)絡(luò )民意收集機制、協(xié)商互動(dòng)機制，努力凝聚社會(huì )共識，形成社會(huì )治理合力。
      （四）更加注重運用法治方式，提高社會(huì )治理效能。法治作為社會(huì )治理的最優(yōu)模式，具有權責明晰、程序公開(kāi)、穩定社會(huì )預期的優(yōu)勢。實(shí)踐告訴我們，當法治成為全社會(huì )的價(jià)值追求和行為模式時(shí)，很多難題就會(huì )迎刃而解。我們要善于運用健全的法治管住任性的權力，防止因不依法辦事、侵犯群眾合法權益引發(fā)社會(huì )矛盾。養成在法治軌道上主張權利、解決紛爭的習慣，推動(dòng)把利益訴求納入法治化軌道。把培育法治生活方式作為基礎性工程來(lái)抓，發(fā)揮好執法司法、法律服務(wù)、法治宣傳教育在崇法尚德、移風(fēng)易俗中的積極作用，努力使循法而行成為全體公民自覺(jué)行動(dòng)。
        法律是社會(huì )良知和秩序的底線(xiàn)。通過(guò)個(gè)案依法處理，為社會(huì )確立是非對錯標準、明確行為底線(xiàn)取向，是司法機關(guān)的重要責任。針對群眾反映強烈的突出問(wèn)題，我們要善于以典型個(gè)案依法處理為突破口，給有關(guān)行業(yè)、群體確立規矩，發(fā)揮好執法司法在規范社會(huì )行為、引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚中重要作用。針對社會(huì )治理過(guò)多依賴(lài)行政、刑事法律手段的狀況，我們也要善于運用民事法律手段，通過(guò)民事訴訟途徑解決社會(huì )矛盾，通過(guò)民事公益訴訟機制維護公共利益，以較小成本取得較好效果。
       （五）更加注重運用大數據，提高社會(huì )治理智能化水平。大數據在給各領(lǐng)域、各行業(yè)帶來(lái)顛覆性變化的同時(shí)，也深刻改變了我們認識世界的思維方法，提升了我們改造世界的能力，成為促進(jìn)國家治理變革的基礎性力量。大數據是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手，將極大地提高社會(huì )治理的預見(jiàn)性、精準性、高效性。我們要站在時(shí)代潮頭，創(chuàng )造性地把大數據等現代科技手段運用到社會(huì )治理中，為社會(huì )治理插上騰飛的翅膀。
        如果說(shuō)數據是土壤中的“水分”，那么，開(kāi)放數據就會(huì )形成土壤上流淌的“河流”。就像流淌的河流孕育了傳統的城市文明那樣，開(kāi)放數據將快速孕育新的智能文明。當前，制約數據開(kāi)放、共享、應用的一個(gè)重要癥結是缺乏統一的數據標準。要打破基于權力所形成的各種利益固化的體制壁壘，統籌有關(guān)地方、部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資源力量，對數據標準進(jìn)行集中攻關(guān)，盡快建立科學(xué)的數據標準體系，著(zhù)力解決內外融合難、上下對接難等問(wèn)題。
        大數據時(shí)代，要占領(lǐng)先機、贏(yíng)得優(yōu)勢，不僅要看獲取數據多少，更要看數據處理能力強弱。大數據應用的核心，就在于通過(guò)對數據的智能化處理，實(shí)現對數據價(jià)值的挖掘，揭示以往人們難以認識到的事物內在關(guān)聯(lián)性。這為我們更好地理解事物本質(zhì)、把握發(fā)展趨勢提供了可能。我們要善于運用智能化手段，對大數據進(jìn)行分析、處理、挖掘，實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人的行為軌跡，從中找到犯罪規律或趨勢，推動(dòng)由事后追溯向事前預測預警預防轉變。
       把科技革命與機制變革融合起來(lái)，將會(huì )迸發(fā)巨大的創(chuàng )造力。我們要把大數據應用與社會(huì )治理創(chuàng )新深度融合起來(lái)，推進(jìn)職能優(yōu)化、機制變革，提升社會(huì )治理的層次和水平。
      （六）更加注重基礎性制度建設，為社會(huì )治理長(cháng)遠發(fā)展奠定基石。小智治事，大智治制。一個(gè)國家各領(lǐng)域基礎性制度建設，是國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)就建立公民身份號碼、組織機構代碼、不動(dòng)產(chǎn)登記、網(wǎng)絡(luò )實(shí)名等制度出臺一系列規定，為加強社會(huì )治理基礎性工作發(fā)揮了重要作用。我們要從實(shí)際出發(fā)，積極探索、主動(dòng)作為，加快基礎性制度建設，推動(dòng)從事后處置應對向建立長(cháng)效治理機制轉型，為實(shí)現社會(huì )善治提供制度保障。
        實(shí)名制體現了行為自治、責任自負的法治原則，是預防打擊違法犯罪的重要一招。我們要認真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步健全相關(guān)領(lǐng)域實(shí)名登記制度的總體方案》，盡快出臺把實(shí)名制的原則性規定落到實(shí)處的辦法，明確各方義務(wù)、責任，并建立嚴格的核查、追責制度。
       健全信用管理制度，可以有效激勵社會(huì )成員誠實(shí)守信，預防減少失信欺詐現象。我們要推動(dòng)以公民身份號碼為基礎的信任根制度建設，健全公民、法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度，為建設誠信社會(huì )、提高社會(huì )治理整體水平提供支撐。加快推進(jìn)人口信息系統與人像比對系統升級改造，建立違法犯罪記錄與相關(guān)信用、職業(yè)準入等掛鉤制度，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。
產(chǎn)權制度是保護企業(yè)、公民合法財產(chǎn)的基礎性制度，能夠有效穩定人們的預期，對社會(huì )穩定、經(jīng)濟繁榮具有重要意義。我們要發(fā)揮好司法機關(guān)職能作用，健全依法保護產(chǎn)權的配套制度。完善依法保護非公有制企業(yè)財產(chǎn)權的制度機制，依法懲治侵犯其合法權益的違法犯罪活動(dòng)?？偨Y設立知識產(chǎn)權法院的成功經(jīng)驗，加大對知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度，防止權利人贏(yíng)了官司、丟了市場(chǎng)。按照查辦案件與規范行為、采取強制措施與保障合法權益、懲治犯罪與挽回損失相統一的要求，健全相關(guān)制度機制，規范涉嫌違法企業(yè)和人員財產(chǎn)處置程序，有效保護企業(yè)、公民合法財產(chǎn)權益。

      三、高度重視傳統與非傳統安全威脅的預測預警預防，進(jìn)一步增強人民群眾安全感

       國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。當前，影響人民群眾安全感的，有傳統安全威脅，也有非傳統安全威脅。我們要堅持問(wèn)題導向、標本兼治，把專(zhuān)項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，提高預測預警預防能力，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。
      （一）積極防范、有效處置公共安全新威脅，確保公共安全。當前，公共安全問(wèn)題復雜性加劇，防范處置難度加大。我們要不斷研究新情況新問(wèn)題，健全對公共安全風(fēng)險滾動(dòng)排查、監測預警、應急處置機制，提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下維護公共安全能力和水平。
       恐怖襲擊是對公共安全的最大威脅。我們要繃緊反恐斗爭這根弦，全力打好主動(dòng)仗、持久仗。深入開(kāi)展反恐國際合作，深化“去極端化”工作，促進(jìn)反恐形勢向好的方向發(fā)展。
       當前，傳統犯罪不斷變換手法。我們要堅持打擊、防范、治理并舉，創(chuàng )新機制，增強實(shí)效。對黑惡勢力，要立足系統治理，健全對涉黑涉惡犯罪人員監管、防控機制，完善涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索舉報、移交制度，防止其坐大成勢。對毒品犯罪，要按照綜合治理思路，深入推進(jìn)打擊制毒、堵源截流、預防教育、強制戒毒、社區康復工作，減少毒品危害。對“兩搶一盜”犯罪，要劃小作戰單元，轉變打擊方式，以專(zhuān)業(yè)、靈活、高效的組織形式應對犯罪職業(yè)化。對拐賣(mài)婦女兒童犯罪，要深化“互聯(lián)網(wǎng)+”在打拐領(lǐng)域應用，推動(dòng)形成全民反拐局面。
       近年來(lái)，校園暴力、欺凌事件時(shí)有發(fā)生，影響未成年人身心健康。我們要堅持關(guān)愛(ài)又嚴管原則，按照系統治理、綜合施策要求，落實(shí)政府、學(xué)校、家庭的責任。統籌做好法治宣傳教育、道德熏陶、心理疏導工作，完善對未成年人不良行為早期干預機制。深入整治網(wǎng)絡(luò )暴力文化、校園周邊環(huán)境，減少不良影響。對未成年人犯罪，要堅持教育為主、懲罰為輔，探索適合未成年人身心特點(diǎn)的教育矯正體系，為失足未成年人健康成長(cháng)創(chuàng )造良好條件。
       社會(huì )流動(dòng)性的增強，促進(jìn)了社會(huì )開(kāi)放、人員交流，也增加了公共安全風(fēng)險。對高鐵、地鐵、公交等公共交通工具，要推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，推動(dòng)視頻監控系統、全程快速安檢等措施落實(shí)到位。對物流寄遞，要督促企業(yè)嚴格落實(shí)X光機安檢、開(kāi)箱驗視、實(shí)名寄遞等措施，建立全程計算機管理機制，織密安全網(wǎng)。
       （二）積極防范、主動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò )新型犯罪，全力維護網(wǎng)絡(luò )社會(huì )和現實(shí)社會(huì )安全。在我國，網(wǎng)絡(luò )犯罪已占犯罪總數的近1/3，每年還在增加。我們要克服以傳統辦法對待網(wǎng)絡(luò )犯罪的思維定式，創(chuàng )新防范打擊方式，實(shí)現網(wǎng)上治理與網(wǎng)下管理、專(zhuān)門(mén)力量與社會(huì )力量相結合，增強工作主動(dòng)性。
        近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪已成為社會(huì )公害，給人民群眾財產(chǎn)造成重大損失，嚴重影響社會(huì )安定。我們要以對人民高度負責態(tài)度，按照系統治理、源頭治理思路，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪高發(fā)勢頭。一是發(fā)揮好電信、銀行等單位重要作用，落實(shí)源頭防控責任。完善銀行賬戶(hù)異常資金交易風(fēng)險防控系統，對異常資金交易及時(shí)采取緊急停止支付、快速凍結措施。嚴格落實(shí)電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記制度。電信、銀行、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)推出新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，要進(jìn)行安全評估，對不采取安全防范措施、造成嚴重后果的，要追究單位和直接責任人責任。二是創(chuàng )新工作機制，形成依法打擊合力。按照打數據仗、合成仗要求，深入開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，強化國際執法合作，堅決拔掉一批職業(yè)犯罪的“釘子”。盡快出臺指導意見(jiàn)、司法解釋?zhuān)鉀Q取證難、追贓難等問(wèn)題。用好現有法律規定，使電信詐騙犯罪分子受到應有懲罰，增強震懾力。三是加強信息保護，維護公民、企業(yè)合法權益。結合制定個(gè)人信息保護條例，加大信息源頭保護力度，完善公安、教育、醫療、金融等重點(diǎn)行業(yè)信息安全保護體系。對合法掌握個(gè)人信息的單位和工作人員特別是輔助人員，要制定嚴格的保密制度，切實(shí)加強教育管理，防止發(fā)生泄露事件。對買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息和企業(yè)商業(yè)秘密等違法犯罪活動(dòng)，要依法打擊；對監守自盜的內部人員，要依法嚴懲；對泄露信息造成嚴重后果的，要嚴肅追究單位負責人和直接責任人的責任。同時(shí)，構建網(wǎng)絡(luò )安全綜合防御體系，嚴密防范攻擊竊密活動(dòng)。發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站、網(wǎng)民作用，形成網(wǎng)絡(luò )信息人人共享、網(wǎng)絡(luò )安全人人有責的局面。
        當前，網(wǎng)絡(luò )販毒、販槍、傳授制爆技術(shù)等犯罪猖獗。我們要善于把新技術(shù)運用到預防打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪中，確保與網(wǎng)絡(luò )犯罪分子較量時(shí)占得先機、贏(yíng)得主動(dòng)。提高大數據分析、處理、挖掘能力，實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)犯罪分子網(wǎng)上網(wǎng)下軌跡，增強防范打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪的預見(jiàn)性、實(shí)效性。完善部門(mén)警種協(xié)同作戰機制，健全涉網(wǎng)犯罪案件聯(lián)合偵查打擊等工作模式，提高整體作戰能力。加強與金融、電信及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加大對網(wǎng)絡(luò )犯罪產(chǎn)業(yè)鏈打擊力度，從根本上遏制網(wǎng)絡(luò )犯罪高發(fā)勢頭。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區”警務(wù)工作新模式，發(fā)動(dòng)網(wǎng)民、群眾提供線(xiàn)索，與時(shí)俱進(jìn)地打好對網(wǎng)絡(luò )犯罪的人民戰爭。
       （三）積極防范、穩妥化解經(jīng)濟運行新風(fēng)險，服務(wù)好經(jīng)濟發(fā)展大局。經(jīng)濟風(fēng)險是基礎性風(fēng)險，傳導性、變異性強。我們要強化大局意識、服務(wù)意識，善于運用“第三只眼”看經(jīng)濟發(fā)展變化，經(jīng)常研究經(jīng)濟運行新趨勢，準確判斷哪些是要支持的、哪些是要關(guān)注的、哪些是要制止的，切實(shí)增強工作前瞻性。
        近年來(lái)，非法集資案件時(shí)有發(fā)生，嚴重侵害人民群眾合法權益，擾亂金融秩序，影響社會(huì )穩定。我們要加強金融領(lǐng)域新知識學(xué)習，提高金融風(fēng)險識別能力。處理好創(chuàng )新與監管的關(guān)系，善于發(fā)揮法治對創(chuàng )新的引領(lǐng)、規范作用，既保護社會(huì )創(chuàng )造活力，又防控金融風(fēng)險。推動(dòng)建立立體化、社會(huì )化、信息化監測預警體系，提高對金融風(fēng)險發(fā)現、預警能力。積極推動(dòng)刑事司法與行政執法有機銜接，綜合運用刑事、非刑事手段處置化解風(fēng)險。
        分享經(jīng)濟在增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的同時(shí)，也存在監管不到位、信用機制不健全等問(wèn)題。我們要找準鼓勵創(chuàng )新與防控風(fēng)險的平衡點(diǎn)，堅持在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展。對網(wǎng)約車(chē)等產(chǎn)品共享領(lǐng)域存在的隱患，要在堅持改革方向、促進(jìn)市場(chǎng)良性競爭、深入調研論證、依法慎重決策前提下，健全審核制度，落實(shí)安全防范措施，強化日常監管，保障乘客安全。對住房、停車(chē)位等空間共享領(lǐng)域存在的隱患，要強化租賃平臺對房東和租客的身份核查功能，對接公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)信息系統，防止其成為滋生違法犯罪的溫床。對餐飲外賣(mài)等服務(wù)共享領(lǐng)域存在的隱患，要打通線(xiàn)上線(xiàn)下信用體系，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合監管，強化經(jīng)營(yíng)主體和第三方平臺的責任，讓群眾享受安全服務(wù)。
       面對經(jīng)濟糾紛、案件增多，我們要把依法處理與多元化解結合起來(lái)，提高解決經(jīng)濟糾紛、案件的水平。對債務(wù)糾紛，要區分性質(zhì)，妥善處理民間借貸關(guān)系，嚴厲打擊詐騙、高利貸等違法犯罪行為，盡可能為受害者挽回損失。對企業(yè)破產(chǎn)案件，要完善依法解決機制，推動(dòng)用法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩、處置“僵尸企業(yè)”。
      （四）積極防范、妥善處置矛盾糾紛，努力實(shí)現維權與維穩相統一。我們要抓早抓小抓苗頭，健全多元化糾紛解決機制。預防處置工作中，既要發(fā)揮好法律規范作用，又要發(fā)揮好道德教化作用，促使公民明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱，以道德倫理滋養法治精神，推動(dòng)形成良好的社會(huì )風(fēng)尚和社會(huì )秩序。要善于從中華優(yōu)秀傳統文化中吸取營(yíng)養，提升公眾道德境界，把社會(huì )和諧穩定建立在較高的道德水平上。
       針對環(huán)保類(lèi)群體性事件，我們要深入分析其發(fā)生演變規律特點(diǎn)，找準經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、公共利益與個(gè)人利益的平衡點(diǎn)，依法科學(xué)制定實(shí)施項目建設規劃。在政府、企業(yè)、群眾之間搭建協(xié)商平臺，建立第三方參與的評估機制，找到項目落地最大公約數。引導群眾科學(xué)認識環(huán)境風(fēng)險，理性表達利益訴求。
征地拆遷是工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中繞不開(kāi)的難題。我們要堅持讓利于民，堅持陽(yáng)光拆遷，善于用群眾工作方法做拆遷工作。完善信息公開(kāi)、聽(tīng)證等制度，在吸納民意中完善政策，在集體協(xié)商中化解分歧。堅持依法文明征地拆遷，杜絕發(fā)生違法違規征收土地和粗暴野蠻拆遷現象。暢通司法救濟渠道，依法保障被征地拆遷人員合法權益。
      近年來(lái)，暴力傷醫、醫鬧等問(wèn)題頻發(fā)。我們要結合深化醫藥衛生體制改革，努力構建和諧醫患關(guān)系。把弘揚法治精神和加強人文關(guān)懷結合起來(lái)，推動(dòng)建立精通醫療技術(shù)、了解患者及家屬心理需求的專(zhuān)門(mén)隊伍，及時(shí)為患者及家屬答疑解惑，增進(jìn)相互信任。推動(dòng)建立“三調解、一保險”長(cháng)效機制，確保群眾投訴有門(mén)、處理公正。建立醫警聯(lián)動(dòng)機制，依法打擊涉醫違法犯罪。
       我們要按照打造陽(yáng)光信訪(fǎng)、責任信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)的要求，完善信訪(fǎng)工作責任體系，依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求，努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。推廣微信公眾號、手機客戶(hù)端信訪(fǎng)應用和遠程視頻接訪(fǎng)，方便群眾網(wǎng)上投訴、評價(jià)。

      四、緊緊圍繞破難題、補短板，不斷增強社會(huì )治安防控體系實(shí)效

      完善社會(huì )治安防控體系，是新形勢下深入推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新的重要載體，是建設平安中國的基礎工程。對此，習近平總書(shū)記多次作出重要指示，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強社會(huì )治安防控體系建設的意見(jiàn)》，中央政法委、中央綜治委和公安部在武漢會(huì )議、大連會(huì )議上作了專(zhuān)門(mén)部署。各地區各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際，積極探索實(shí)踐，提高了駕馭社會(huì )治安局勢、保障公共安全的能力。同時(shí)，面對社會(huì )治安形勢發(fā)展變化，社會(huì )治安防控體系還存在一些不適應的問(wèn)題。我們要從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住難題、短板，在癥結點(diǎn)上出實(shí)招，推動(dòng)社會(huì )治安防控體系建設取得新成效。
       （一）堅持統籌規劃、狠抓精細管理，提高社會(huì )治安防控體系整體效能。完善社會(huì )治安防控體系，核心是提高整體效能。近年來(lái)，各地在社會(huì )治安防控體系建設中都有很大投入，但前期大多是逐步建設、分散建設，存在統籌規劃不足、資源整合不夠、管理方式粗放等問(wèn)題，制約了整體效能發(fā)揮。我們要強化問(wèn)題導向、精準發(fā)力，以關(guān)鍵問(wèn)題的解決帶動(dòng)社會(huì )治安防控體系整體水平的提高。
        基礎信息作為越用越增值的非消耗性資源，只有最大程度整合共享，才能實(shí)現價(jià)值最大化。各地要加強統一領(lǐng)導、統籌規劃，對有關(guān)部門(mén)信息共享需求進(jìn)行全面梳理，列出項目清單，逐一推動(dòng)落實(shí)，解決重復建設、信息“孤島”等問(wèn)題。統籌整合信息資源，一個(gè)重要方面是推動(dòng)公共安全視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)應用。目前，中央已將公共安全視頻監控系統建設納入“十三五”規劃和國家安全保障能力建設規劃，部署開(kāi)展“雪亮工程”建設。各地要加快重要部位、復雜場(chǎng)所和農村薄弱地區公共區域視頻監控系統建設，努力實(shí)現城鄉視頻監控一體化。
健全基礎標準規范體系，是加強精細化管理、提高社會(huì )治安防控系統運行效率和質(zhì)量的必由之路。我們要加快建立系統完備、科學(xué)有效的操作規范和執行標準，增強剛性約束，減少隨意性。抓好標準規范的執行，必要時(shí)進(jìn)行訂單式、精準式培訓指導、督促落實(shí)，促進(jìn)社會(huì )治安防控體系常態(tài)、高效、協(xié)調運轉。
跟蹤評估問(wèn)效是促進(jìn)社會(huì )治安防控體系整體效能發(fā)揮的重要抓手。各省、市、縣要建立評估制度，由綜治委和公安機關(guān)牽頭，成立專(zhuān)業(yè)化工作小組或專(zhuān)家團隊，定期評估社會(huì )治安防控體系基礎設施建設、機制運行實(shí)際成效，及時(shí)發(fā)現解決突出問(wèn)題。
       （二）堅持要素掌控、狠抓關(guān)鍵環(huán)節，為社會(huì )治安防控體系提供有力支撐。對社會(huì )治安基本要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控，是社會(huì )治安防控體系建設的根基。管好基本要素，當務(wù)之急是落實(shí)好身份信息核查責任。各用證部門(mén)要依法履行核查責任，嚴格落實(shí)人、證一致性核查，確保重點(diǎn)行業(yè)身份信息核查落實(shí)到位。對不落實(shí)的單位、個(gè)人，要依法追責，推動(dòng)在全社會(huì )形成用證單位認真驗證、廣大群眾自覺(jué)配合驗證的良好風(fēng)氣。
        實(shí)有人口、實(shí)有房屋是社會(huì )治安防控的重要源頭。各地要集中力量開(kāi)展實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理攻堅行動(dòng)，切實(shí)消除管理死角和防控盲區。
       專(zhuān)群結合是掌控好社會(huì )治安基本要素的有效途徑。新形勢下，專(zhuān)群結合的方針要堅持，方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。我們要善于運用新的載體和手段，把廣大人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們成為社會(huì )治安基本要素掌控的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，開(kāi)創(chuàng )專(zhuān)群結合、群防群治新局面。
       （三）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、狠抓機制改革，提高社會(huì )治安防控體系運行實(shí)效。運行機制是社會(huì )治安防控體系的“神經(jīng)中樞”。我們要牽住改革創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，抓住指揮體系、合成作戰等關(guān)鍵環(huán)節，建立符合實(shí)戰、運轉高效的警務(wù)機制，提升社會(huì )治安防控能力。
        近年來(lái)，一些地方探索把公安指揮中心升級為大數據指揮服務(wù)中心，推動(dòng)其功能由傳統的接警派警拓展到匯聚研判數據、精準推送信息、引領(lǐng)基層警務(wù)實(shí)戰，牽動(dòng)了警務(wù)運行機制、警務(wù)工作形態(tài)變革。我們要探索以公安指揮中心轉型升級引領(lǐng)警務(wù)機制變革，努力實(shí)現精確指揮、精準行動(dòng)，提高預知預警、防控風(fēng)險、服務(wù)群眾能力。
         合成作戰是建立現代警務(wù)機制的必然要求，也是增強社會(huì )治安防控體系整體性、實(shí)戰性的關(guān)鍵。我們要深入推進(jìn)打防管控一體化，通過(guò)加強案件分析，善于從破案中回溯倒查管理、防范漏洞，從日常管理、防范中發(fā)現案件線(xiàn)索，實(shí)現打防管控協(xié)調聯(lián)動(dòng)。正確處理警種專(zhuān)業(yè)化與合成作戰的關(guān)系，積極探索建立跨部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)小組等方式，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化與一體化的有效結合?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，不能沿用傳統思維方式，新增一項業(yè)務(wù)工作就要求新設一個(gè)機構，而應當多開(kāi)發(fā)一些應用模塊，以滿(mǎn)足新的業(yè)務(wù)工作需要。信息資源利用上，能用一個(gè)平臺承擔的任務(wù)，就不要設立新的平臺，防止造成新的力量分散和資源浪費。
       （四）堅持做實(shí)基層、狠抓資源整合，激發(fā)社會(huì )治安防控體系活力。社會(huì )治安防控體系建設的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層。目前，基層單位分工過(guò)細、力量分散、活力不足等問(wèn)題仍較突出，制約了社會(huì )治安防控體系建設向縱深推進(jìn)。我們要進(jìn)一步解放思想，按照扁平化、專(zhuān)業(yè)化要求，積極穩妥調整設置機構，盤(pán)活用好資源，最大限度激發(fā)基層活力。把基層綜治辦、維穩辦和公安派出所、司法所等資源力量統籌起來(lái)，形成聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)局面。
        把條和塊的資源力量統籌好、運用好，是發(fā)揮好社會(huì )治安防控體系整體效能的內在要求。我們要根據形勢任務(wù)發(fā)展變化，因事設崗、因崗定人，解決基層一線(xiàn)警力結構性缺編問(wèn)題，把更多警力投向案件多、任務(wù)重的地區和崗位。要合理確定領(lǐng)導機關(guān)、上級業(yè)務(wù)部門(mén)和基層單位職能，該由上級承擔的任務(wù)，不要隨意攤派給基層。上級業(yè)務(wù)部門(mén)要加強對信息資源的集約利用、綜合研判和精準推送，更好地服務(wù)基層。
        統籌各方資源力量，對社會(huì )治安進(jìn)行綜合治理，是我國的特色和優(yōu)勢，也是深化平安建設的重要保證。各級黨委和政府要把社會(huì )治理作為“一把手”工程來(lái)抓，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，切實(shí)肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各有關(guān)部門(mén)、單位要把社會(huì )治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，分領(lǐng)域、分行業(yè)抓好各項部署和措施的落實(shí)。各級黨委政法委、綜治委要履行好統籌協(xié)調、督辦落實(shí)的職能作用，推動(dòng)形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )的局面。認真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制規定》，努力形成權責明晰、獎懲分明的社會(huì )治安綜合治理責任體系。
         社會(huì )治理現代化，核心是人的現代化。當前，改革發(fā)展穩定任務(wù)異常艱巨繁重。對廣大政法綜治干部來(lái)說(shuō)，多少機遇需要把握，多少難關(guān)需要攻克，多少奇跡需要創(chuàng )造。希望大家按照政治上強、懂法律、善治理的要求，進(jìn)一步加強自身建設，不斷提高履職能力和水平。切實(shí)加強對中國特色社會(huì )主義理論體系和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習，切實(shí)加強對社會(huì )治理規律的研究，自覺(jué)追求工作的品位，善于發(fā)揮社會(huì )治理體制機制優(yōu)勢，善于通過(guò)制定先進(jìn)、合理的規則，提高統籌解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。始終保持學(xué)習新知識、探索新事物的激情，自覺(jué)加強對互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新知識的學(xué)習，自覺(jué)加強對現代科技應用意識和能力的培訓，善于運用新知識、新技術(shù)破解社會(huì )治理難題，努力做一個(gè)富有創(chuàng )造力的干部?？傊?，廣大政法綜治干部永遠要心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，激揚以天下為己任、以人民為信念的真摯情懷，切實(shí)做到緊跟時(shí)代、砥礪前行，自覺(jué)擔當重任、奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng )政法綜治工作新局面。